Manual de supervisión de aspectos sociales

Manual de supervisión de aspectos sociales para
la ejecución de obras de infraestructura vial
República del Perú
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
Subsector Transportes
Lima – 6 de enero 2006
Jr. Zorritos 1203, Lima, Perú.
Teléfono: (052)-(01) 615-7800, anexo 1202.
Correo-e: dgasa@mtc.gob.pe
Web: www.mtc.gob.pe
Aprobado por RD N°028-2006-MTC/16 del 21 de abril de 2006. Elaborado
por el consultor Carlos Mora Bernasconi con la asistencia de Alberto
Villavicencio Rivera.
Edición: 21 de julio de 2008

Índice
1. Introducción

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2. Aspectos metodológicos
2.1. Componentes del análisis metodológico . . . . . . . . . . .
2.1.1. Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . .
2.1.2. Indicaciones deprocedimientos . . . . . . . . . . .
2.1.3. Criterios sociales de supervisión . . . . . . . . . .
2.2. El Enfoque de Derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. Derechos territoriales y de tierras . . . . . . . . . .
2.2.2. Derecho al medio ambiente y los recursos naturales
2.2.3. Derechos económicos, sociales y culturales . . . . .
2.2.4. Derecho a la consulta y participación ciudadana .
2.3.Espacios Sociales de Actuación . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.1. Espacio urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3.2. Espacio rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. Instrumentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.1. Instrumentos legales . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.2. Instrumentos de gestión . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.3.Instrumentos de supervisión de aspectos sociales .
2.5. El concepto de la supervisión . . . . . . . . . . . . . . . .
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Manual desupervisión de aspectos sociales para la ejecución de obras de
infraestructura vial

2.6. La conformación de equipos para la supervisión de aspectos sociales

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3. Objetivo del manual
3.1. ¿A quién va dirigido el Manual? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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4. Marco legal e institucional

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5. Consulta y participación ciudadana
5.1. Procedimientos aplicables a las distintasetapas del proyecto
5.1.1. Etapa de diseño y planificación . . . . . . . . . . . .
5.1.2. Etapa de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.3. Etapa de abandono . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1.4. Etapa de operación . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2. Criterios sociales de supervisión . . . . . . . . . . . . . . . .

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6. Aplicación del manual en las etapas previas al desarrollo de
obras
6.1. Identificación del espacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2. Estudios Definitivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2.1. Estudios Definitivos de Ingeniería . . . . . . . . . . . . . .
6.2.2. Estudios Definitivos del EIA . . . . . . . . . . . . . . . .

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7. Aplicación del manual en la etapa de desarrollo de obras
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7.1. Especificaciones durante el proceso de construcción . . . . . . . 30
7.1.1. Especificaciones para la supervisión durante la fase de inicio de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
7.1.2. Supervisión de aspectos sociales para el desarrollo de obras
diversas . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . 35
7.1.3. Consideraciones sociales para la supervisión de proyectos
viales en zonas vulnerables . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
7.2. Etapas de Rehabilitación y Mejoramiento de Vías . . . . . . . . . 42
7.3. Etapa de Mantenimiento de Obras . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
8. Etapa de abandono de obras

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9. Etapa de operación de la vía

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