Manual del comisariado

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MATERIAL DE DIVULGACIÓN NUM 2

MANUAL DEL COMISARIADO

CONTENIDO

Pags.
PRESENTACIÓN FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL COMISARIADO Y DEL CONSEJO DE VIGILANCIA PRINCIPALES HERRAMIENTAS DE TRABAJO DEL COMISARIADO Y CONSEJO DE VIGILANCIA GUÍA PARA ELABORAR DOCUMENTOS AGRARIOSGUÍA PARA LA ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO AGRARIO ALGUNOS DOCUMENTOS QUE DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN GENERAL DE COMUNEROS/AS O EJIDATARIOS/AS EL REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (RFC) 3

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TEXTOS Lic. Gelacio Morga Cruz Lic. Armando de la Cruz Cortés Hist. Genaro Guevara Cortina Pasante de Derecho. Doris Verónica CarmonaDomínguez EDICION Inti Escalona Lüttig DISEÑO

MANUAL DEL COMISARIADO

PRESENTACIÓN
La problemática agraria en el estado de Oaxaca, es añeja, compleja y alarmante; afecta particularmente a los indígenas poseedores de la mayoría de las tierras y recursos naturales. No solo se caracteriza por la existencia de múltiples conflictos por límites de tierras, la disputa por los recursos naturales, losaltos niveles de exclusión social, sino también se expresa en el debilitamiento de los sistemas normativos y organizativos internos de las comunidades indígenas agrarias, ocasionados por los efectos de la individualización promovida por las fuerzas del mercado y las políticas públicas inadecuadas e ineficientes, todo ello, en contraposición con la cultura indígena. En atención a ello, lascomunidades indígenas de Oaxaca están perdiendo sus principales instituciones como lo es la asamblea comunitaria, máxima autoridad interna y espacio para la toma de decisiones amplias; el Tequio como un trabajo colectivo en beneficio comunitario; el sistema de cargos, servicios y cooperaciones, mismo que define e instaura a las autoridades comunitarias cuyo desempeño es gratuito y obligatorio. Por si fuerapoco, en materia agraria, existen comunidades y ejidos indígenas cuyo padrón de comuneros/as no está actualizado, situación que repercute en la integración del quórum para la instalación legal de las asambleas, y consecuentemente en el desempeño de los órganos de representación agraria, mismos que presentan graves problemas de coordinación con las autoridades municipales. Para atender estasituación, un grupo de organizaciones civiles nos hemos aliado para conformar la Escuela Agraria de Oaxaca, iniciativa que plantea “generar condiciones para transformar la problemática agraria en las regiones del Estado de Oaxaca, impulsando procesos de educación popular”. En este sentido iniciamos un proceso de divulgación de información dirigida a los ejidos y comunidades en diferentes áreas. Ofrecemosen este “Manual del Comisariado” una guía para el desempeño de los integrantes del Comisariado y del Consejo de Vigilancia de los Ejidos y Comunidades Agrarias. Se presentan aquí las facultades y obligaciones del Comisariado, sus herramientas de trabajo y sugerencias para elaborar documentos de uso cotidiano por las autoridades agrarias como las actas de asamblea y constancias de posesión, tambiénse aborda la importancia de mantener un archivo y de actualizar el padrón de miembros del ejido o comunidad agraria, entre otros aspectos. Confiamos en que sea de utilidad y recibiremos con gusto sus opiniones para enriquecer el contenido de estos materiales.

Oaxaca, Oax., noviembre de 2008.

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MANUAL DEL COMISARIADO

FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL COMISARIADO Y DEL CONSEJO DEVIGILANCIA.

T

odo ejido o comunidad agraria cuenta con su Comisariado Ejidal o de Bienes Comunales y su Consejo de Vigilancia; de acuerdo con el artículo 39 de la Ley Agraria, éstos durarán en sus funciones tres años.

La Ley Agraria ubica al Comisariado y al Consejo de Vigilancia como órganos internos del ejido o comunidad agraria. Cada uno cuenta con sus respectivas facultades y obligaciones....