manual entidad policía judicial

GESTIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS
ELECTIVA 5

PROGRAMA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

JOSÉ EDUARDO GÓMEZ FIGUEREDO
JOSÉ SILVA RUIZ

Bogotá, D.C., Diciembre de 2008

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Director
HONORIO MIGUEL HENRIQUEZ PINEDO

Subdirector Académico
CARLOS ROBERTO CUBIDES OLARTE

Decano de Pregrado
JAIMEANTONIO QUICENO GUERRERO

Coordinador Nacional de APT y Programas de Tecnologías
JOSÉ SILVA RUIZ

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Bogotá D.C., Diciembre de 2008

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN AL MÓDULO
UNIDAD 1. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
UNA APROXIMACIÓN TEÓRICA A LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS PUROS.
UNA APROXIMACIÓN A LATEORÍA DE LOS BIENES PUBLICOS IMPUROS O MIXTOS:
LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS LOCALES, SPD.
CARACTERISTICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
LAS TEORÍAS DE LA REGULACIÓN Y LA PRIVATIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS, SPD.
LA PROVISIÓN Y FINANCIACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS,
SPD: TARIFAS, COSTOS, SUBSIDIOS E IMPUESTOS.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJEACTIVIDAES DE AUTOEVALUACIÓN
SINTESIS O RESUMEN
BIBLIOGRAFIA
UNIDAD 2. DEL ESTADO DEL BIENESTAR, AL ESTADO NEOLIBERAL. LOS
SERVICIOS PÚBLICOS
DOS CORRIENTES DE PENSAMIENTO
DIFERENCIAS ENTRE LAS DOS CORRIENTES
EQUIDAD, JUSTICIA Y GARANTÍA DE MÍNIMOS DE BIENESTAR. LA
GOBERNABILIDAD
EL NUEVO ESTADO Y SU PAPEL FRENTE A LA ECONOMÍA. INICIATIVA PRIVADA
DEFINICIÓN DE ROLES DE LOS AGENTES QUEINTERVIENEN EN LA GESTIÓN DE
SPD
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR. (ÉNFASIS EN AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
AUTOEVALUACIÓN
HETEROEVALUACIÓN
SINTESIS O RESUMEN
BIBLIOGRAFÍA
UNIDAD 3. MARCO REGULATORIO DE LOS SPD EN COLOMBIA
MARCO JURÍDICO
LEY 142 DE 1994
LEYES COMPLEMENTARIAS
EL PROCESO REGULATORIO DE LOS SPD
ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA REGULACIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE
LOS SPDPARTICIPACIÓN CIUDADADANA
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
SINTESIS O RESUMEN
BIBLIOGRAFÍA
UNIDAD 4. REGIMEN TARIFARIO
CARACTERÍDTICAS ECONÓMICAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
NORMATIVIDAD SOBRE TARIFAS
REGULACIÓN TARIFARIA DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO BÁSICO
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE

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ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
SINTESIS O RESUMEN
BIBLIOGRAFÍA

UNIDAD 5. TIPO Y TAMAÑO DE LAS ORGANIZACIONES DE LOS SPD
EL PROBLEMA Y SUS ANTECEDENTES
DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ANÁLISIS QUE SE PIDEN
REFLEXIONES BÁSICAS PARA LA SOLUCIÓN
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN LASEMPRESAS DE SERVICIOS
PÚBLICOS
CONDICIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS
PÚBLICOS
RELACIONES EMPRESA USUARIO
DEBERES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS
CRITERIOS DE TIPO Y TAMAÑO DE LA ORGANIZACIÓN
ELEMENTOS PARA EL DIAGNÓSTICO DE LA ORGANIZACIÓN
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN
SINTESIS O RESUMEN
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO: NORMATIVIDAD SOBRE TARIFAS, COSTOS YSUBSIDIOS

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EL TRABAJO DEL TUTOR
El tutor tendrá libertad de cátedra en cuanto a su posición teórica o ideológica frente
a los contenidos del módulo, pero el desarrollo de los contenidos de los módulos son
de obligatorio cumplimiento por parte de los tutores. Los Tutores podráncomplementar los módulos con lecturas adicionales, pero lo obligatorio para el
estudiante frente a la evaluación del aprendizaje son los contenidos de los módulos;
es decir, la evaluación del aprendizaje deberá contemplar únicamente los contenidos
de los módulos. Así mismo, la evaluación del Tutor deberá diseñarse para dar cuenta
del cubrimiento de los contenidos del módulo.
El Tutor debe...