Manual Organizacional

G

UÍA

PARA LA ELABORACIÓN DE
MANUALES DE ORGANIZACIÓN

Se cre taría de la Contraloría
Ge neral
Dirección General de Desarrollo Administrativo
Febrero de 2005

Secretaría de la Contraloría General
Guía para la elaboración de Manuales de Organización

Ing. Eduardo Bours Castelo
Gobernador Constitucional del Estado de Sonora
Lic. Arnoldo Soto Soto
Secretario de la ContraloríaGeneral

Ing. Jorge Alberto Pérez Avilés
Director General de Desarrollo Administrativo

Lic. Jorge Ogarrio Perkins
Director de Mejora Operativa

Lic. Rubén Darío González Cruz
Jefe de Departamento de Manuales Administrativos

Lic. Rosa Alicia Ávila Rosas
Analista de Manuales

Lic. Adrián Aguilar García
Analista de Manuales

Dirección General de Desarrollo Administrativo
2Secretaría de la Contraloría General
Guía para la elaboración de Manuales de Organización

Contenido
Páginas

PRESENTACIÓN
OBJETIVO DE LA GUÍA
I.- EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN

3
4
5

1. Definición

5

2. Objetivo

5

3. Ámbito de Aplicación y Tipos de Manuales

5

4. Ventajas de contar con un Manual de Organización

6

5. Quienes son responsables de elaborar el Manual deOrganización

7

6. Causas que originan su Revisión y Actualización

7

7. Aprobación del Manual de Organización

7

8. Control de los Ejemplares

8

9. Difusión del Documento

8

II.- ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL MANUAL DE ORGANIZACION

9

1.

DE IDENTIFICACIÓN

9

2.

DE CONTENIDO

11

Introducción

12

Antecedentes Históricos

12

MarcoJurídico-Administrativo

13

Atribuciones

15

Estructura Orgánica

16

Organigramas

17

General / Específico

18

Analítico

20

Objetivo

22

Funciones

23

Bibliografía

29

RECOMENDACIONES GENERALES

30

GLOSARIO DE TÉRMINOS

32

BIBLIOGRAFÍA

34

APÉNDICE

35

Dirección General de Desarrollo Administrativo
3

Secretaría de la Contraloría General
Guía parala elaboración de Manuales de Organización

PRESENTACIÓN

La Secretaría de la Contraloría General emite la presente Guía
para la elaboración de manuales de organización como parte de las
acciones que contempla nuestro marco de actuación y el Plan
Estatal de Desarrollo ante la necesidad de transformar al Gobierno
Estatal

en

una

organización

más

eficiente,

transparente,responsable y menos burocratizada, mediante el fortalecimiento de
su gestión interna para mayor satisfacción de nuestra sociedad.
La presente Guía tiene como objetivo orientar a quienes tienen la
responsabilidad de elaborar y mantener actualizados los manuales
de organización al interior de la Administración Pública Estatal.
El manual de organización integra en un solo documento, lainformación básica relativa a los antecedentes, marco jurídicoadministrativo, atribuciones, define la estructura orgánica y
funciones de la dependencia o entidad; a la vez que permite
realizar estudios de reestructura administrativa al interior de las
instancias públicas.
Por lo anterior, me es grato poner a disposición de los servidores
públicos de la Administración Pública Estatal, la presente guíade
apoyo administrativo.

Lic. Arnoldo Soto Soto
Secretario de la Contraloría General

Dirección General de Desarrollo Administrativo
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Guía para la elaboración de Manuales de Organización

OBJETIVO DE LA GUÍA
PROPORCIONAR
ADMINISTRACIÓN

A

LAS

PÚBLICA

DEPENDENCIAS
ESTATAL,

LOS

Y

ENTIDADES

ELEMENTOS

DE

LATÉCNICOS

NECESARIOS PARA LA ELABORACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN,
ASÍ COMO UNIFORMAR LOS CRITERIOS QUE PERMITAN SISTEMATIZAR LA
INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS MISMOS.

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Guía para la elaboración de Manuales de Organización

I. EL MANUAL DE ORGANIZACIÓN
1. Definición:
El Manual de Organización es un...