Manual

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO TACHIRA

EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO TACHIRA
LEY DEL INSTITUTO AUTONOMO DE PROTECCION CIVIL DEL
ESTADO TACHIRA
INAPROCET
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Protección Civil y la Prevención de Desastres constituyen los
elementos menos planificados por los gobiernos nacionales y regionales, por lo
que se hace necesario promulgar una Ley, para lacreación de un instituto
autónomo como órgano rector encargado de las acciones que en materia de
Protección Civil y Administración de Desastres se lleven a cabo en el Estado
Táchira.
Nuestro Estado Táchira debido a su topografía de montaña, se
encuentra expuesta constantemente a fenómenos de carácter geológico,
hidrometereológico. químico-tecnológico, sanitario-ecológico y socioorganizativo, quepuede producir riesgos, emergencias o desastres en la
colectividad, ocasionando pérdidas de vidas, daños materiales, daños al
ambiente, por ello se justifica la creación de este instrumento jurídico que cree
un Instituto, destinado a la atención en el área de Protección Civil.
La Protección Civil en el Estado Táchira, tiene sus orígenes en otros
organismos que atendieron de manera parcialesta área como es el caso de
Defensa Civil, la cual se fundó en el Estado Táchira en 1973 con el nombre de
FUNDASOCIAL, igualmente en 1993 se creó el Sistema Integrado Medico
Asistencial (SIMA), con el objeto de brindar atención pre-hospitalaria efectiva y
eficiente para atender cualquier emergencia.
Posteriormente, el 13 de noviembre de 2001, se promulgo la Ley de la
Organización Nacional deProtección Civil y Administración de Desastres, la
cual establece dentro de su normativa que los gobiernos estadales y
municipales deberán contar con sus propias organizaciones de Protección Civil
y Administración de Desastres de conformidad con lo previsto en dicho decreto
Ley.
Del mismo modo, la Ley de la Organización Nacional de Protección Civil
y Administración de Desastres, señalaexpresamente en una de sus
disposiciones transitorias, que en el caso de las direcciones estadales y
cualquier otro ente descentralizado de los estados que se desempeñen en la
actualidad, en funciones de defensa civil, deberán ser asumidos por las
gobernaciones respectivas.

De allí la importancia de establecer una política de administración de
desastres, donde se establezcan planes deemergencias, servicios
estratégicos, comunicación social de emergencias , equipamiento y
aprovisionamiento, evaluación de daños, así como la reducción del riesgo de
ocurrencia y la magnitud de los desastres futuros.
Con esta Ley, se pretende coordinar y coadyuvar en todo lo
concerniente al área de Protección Civil procurando que el Instituto autónomo
de Protección Civil del Estado Táchira (INAPROCET)actúe en base a políticas
ajustadas a las necesidades de la población, promoviendo la participación
ciudadana en este sector, tanto, de los grupos voluntarios, como de la
ciudadanía en general.
La Ley está conformada por VII Títulos divididos en capítulos, los cuales
son del tenor siguiente: El Título I, denominado Del Instituto autónomo de
Protección Civil del Estado Táchira, se establecenlas disposiciones generales,
referido al objeto de la ley, naturaleza jurídica y competencias del Instituto
autónomo de Protección Civil del Estado Táchira.
El titulo II esta referido a la estructura y organización del mencionado
Instituto.
El Titulo III, versa sobre el patrimonio del Instituto autónomo de
Protección Civil del Estado Táchira.
El Titulo IV de la Ley, establece las normasconcernientes a las
agrupaciones voluntarias de Protección Civil del Estado Táchira, pilar
fundamental en el desarrollo de las acciones de Protección Civil y
Administración de Desastres y en la relación del instituto con la ciudadanía.
El Titulo V, denominado del control, donde se le asigna al gobernador
del estado Táchira, algunas atribuciones orientadas en beneficio de los
intereses del...