Mapa De La Pobreza 2001

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES

HACIA LA BÚSQUEDA DE UN NUEVO INSTRUMENTO DE FOCALIZACIÓN PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LA INVERSIÓN SOCIAL ADICIONAL EN EL MARCO DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA

DOCUMENTO DE TRABAJO

Lima, Noviembre de 2001

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INDICE DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO_________________________________________________________ 5

INTRODUCION________________________________________________________________ 9

I.

PROPUESTA METODOLOGICA_____________________________________________ 11 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Definición de pobreza ___________________________________________________ 11 Justificando el uso del Gasto per cápita de los Hogares como variable relevante_____ 12 Fuentes de información __________________________________________________ 13Especificación del Modelo ________________________________________________ 13 Canastas para la obtención de los hogares pobres _____________________________ 14

II. ESTIMANDO EL INDICE DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS ____________________ 15 2.1 2.2 2.4 Nueva Estimación de los Niveles de Pobreza 1997 _____________________________ 15 Estimación de los Niveles de Pobreza del Censo 1993__________________________ 15 Indice de Asignación de Recursos, 2001 _____________________________________ 19

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ___________________________________ 21

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS__________________________________________ 26

ANEXO ______________________________________________________________________ 27 A. B. C. VARIABLES COMUNES AL CENSO 1993 Y ENAHO 1997_______________________ 27 LISTA DE VARIABLES EXPLICATIVAS DEL MODELO ________________________ 27 RESULTADOS ECONOMETRICOS __________________________________________ 30

D. LISTADOS DEL MAPA DE ASINACION DE RECURSOS, 2001 __________ 33

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INDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1: Cuadro Nº 2: Cuadro Nº 3: Cuadro Nº 4: Cuadro Nº 5: Cuadro Nº 6: Canastas Per Cápita en nuevos soles (IV Trimestre 1997) Niveles de Pobreza estimados, según propuesta, 1997 Niveles de Pobreza estimados, para el censo de 1993 Niveles de Pobreza estimados para el censo, según departamento, 1993 Indices FGT de Pobreza estimados para el censo, segúndepartamento, 1993 Perú: Indice de Asignación de recursos a nivel distrital, provincial y departamental, 2001 12 13 14 15 16 17

INDICE DE CUADROS DEL ANEXO
Cuadro Nº 1A: Variables relacionadas a la pobreza y bienestar humano–Censo 1993 y ENAHO 1997 Cuadro Nº 2A: Resultados Econométricos en STATA Cuadro Nº 3A: Indice de Pobreza por distrito, según departamento y provincia, 2001 24 30 33

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RESUMEN EJECUTIVO
Los mapas de pobreza en estos últimos años se han constituido en una herramienta indispensable de todos los programas sociales focalizados, en su afán de lograr una mayor eficiencia en la asignación de recursosy eficacia en su ejecución, y a pesar de sus limitaciones, han sido de mucha utilidad para conocer la distribución espacial de la pobreza en áreas geográficas muy desagregadas (incluso a nivel de centro poblado). Sin embargo, la existencia de varios mapas de pobreza ha hecho más compleja la ejecución de la política social pues las unidades ejecutoras no se guían por un ordenamiento único, lo...