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PLAN NACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO FORZOSO
Decreto Supremo N° 009-2007-TR

COMISIÓN NACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA EL TRABAJO FORZOSO 1 de mayo, 2007

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PREFACIO El Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso es un instrumento que tiene un doble objetivo; en primer lugar, estructurar una política para garantizar la libertad de trabajo con lo que ello implicasobre relevar la importancia que tiene y debe tener para la sociedad peruana la eliminación de formas denigrantes de trabajo y la institucionalización de estructuras jurídicas, económicas y políticas para tal propósito. En segundo término, el Plan reconoce que la garantía a la libertad de trabajo consiste básicamente en promover políticas y acciones articuladas en tres niveles: nacional, regional ylocal, con intensa participación de los actores sociales involucrados. Este Plan Nacional es el producto de la Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso, instancia multisectorial de ámbito nacional, creada mediante Decreto Supremo Nº 001-2007-TR, y tuvo en su formulación cinco foros de validación social realizados en Iquitos, Pucallpa, Puerto Maldonado, Cuzco y Lima durante el año2006, en los que participaron autoridades públicas regionales y nacionales, representantes de trabajadores, empleadores, comunidades afectadas y otros actores vinculados a la problemática de trabajo forzoso. En estos foros se recogieron aportes valiosos que han sido incorporados en el presente Plan, y la Comisión desea agradecer a todas las personas e instituciones que contribuyeron a suelaboración a lo largo de este proceso. El Plan está estructurado en diversos componentes, con acciones de corto, mediano y largo plazo, vertebrados en un enfoque de derechos fundamentales; en consecuencia, en una proyección que parte de la constatación de que el trabajo forzoso es una expresión de desigualdades sustanciales que exponen o hacen vulnerables a muchas personas a este flagelo, y que sólo esposible garantizar la libertad de trabajo, superando tales diferencias radicales. Es esta la forma en que debe interpretarse el Plan para su implementación. El Plan y la lucha contra el trabajo forzoso sólo son viables con la voluntad de todos los actores involucrados, de las autoridades públicas, las organizaciones de empleadores y trabajadores, las organizaciones no gubernamentales, entre otros.Esta voluntad debe expresarse en decisiones sostenidas y de intolerancia ante cualquier conducta generadora de trabajo forzoso. 3

Finalmente, debemos resaltar la valiosa cooperación de la Oficina Internacional del Trabajo en este proceso, que se enmarca dentro de su Programa Especial de Acción para Combatir el Trabajo Forzoso, y que ha permitido la formulación de Plan, así como el intercambio deexperiencias con otros países, y el inicio de la primera etapa de ejecución de las actividades de la Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso.
Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso

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Aprueban el “Plan Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso” DECRETO SUPREMO Nº 009-2007-TR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, la Constitución Políticadel Perú reconoce, en el numeral 15 del artículo 2, la libertad de trabajo como un derecho fundamental de la persona; Que, el Estado Peruano ha ratificado el Convenio Nº 29, sobre trabajo forzoso, y el Convenio Nº 105, sobre abolición del trabajo forzoso, ambos instrumentos jurídicos aprobados por la Organización Internacional del Trabajo - OIT, entre otros tratados de derechos humanos queproscriben el trabajo forzoso; Que, mediante Decreto Supremo Nº 001-2007-TR, se creó la Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso, la que está conformada por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, el Ministerio de Educación, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de...