Mapeo de Actores

SECRETARÍA TÉCNICA DE
PLANIFICACIÓN

MAPEO DE ACTORES

Mapeo de actores

Gestión
Arq. Rosa Miguelina Gómez de Martínez, Ministra – Secretaria Ejecutiva
María de Jesús Molas, Coordinadora Técnica de Gabinete

Directores Generales
Antonio Paez, Planificación y Políticas Públicas
Rosalva Ibarra, Desarrollo institucional
Paulino Villagra, Desarrollo Territorial e Integración RegionalPablo Brítez, Promoción de Inversiones y Financiamiento Externo
Luis Amarilla, Cooperación Técnica Internacional
Rita Villalba, Administración y Finanzas

Equipo Técnico Secretaría Técnica de Planificación
Amalia Mendieta

Mabel Cubilla

Ana Burró

Mario Jiménez

Bernardo Esquivel

Marta León

Bráulio Bareiro

Miguelangel Barrios

Carlos Rodríguez

Monserrat FretesCarolina Centurión

Nadima Salomón

Celso Ayala

Nilda Céspedes

Cristina Dávalos

Pedro Olmedo

Christian Pascotini

Pedro Sosa

Florentina Rodriguez

Rosa Maria Maidana

Guillermina Bernal

Rubén Cubilla

Juan Carlos Balbuena

Sonia Decoud

Karina Ayub

Víctor Portillo

Lucio Riveros

Apoyo técnico
Crisitan Decormis Chavez, Coordinador de Enlace STP-MH

FormulaciónLuís Retamozo Murillo, Consultor
2

Mapeo de actores

Introducción
Uno de los factores más importantes en un proceso participativo es el de la
identificación de los principales involucrados desde el inicio. Por lo tanto
identificar los grupos y organizaciones que pudieran estar directa o
indirectamente relacionados con el problema y analizar sus dinámicas y
reacciones, permitirá darlemayor objetividad al proceso de planificación y
concitar acuerdos entre involucrados, al considerar diversos puntos de vista y
fomentar un sentido de pertenencia por parte de los beneficiarios.
A pesar de que el análisis de involucrados se presenta antes del análisis del
problema con el objeto de clarificar a quiénes debe involucrarse para participar
en dicho análisis, juega un papelimportante en la selección de las estrategias y
en el monitoreo y evaluación. Cada etapa considerada puede presentar una
dinámica diferente de los involucrados, por lo que es importante conocer dichas
dinámicas o reacciones a medida que se avanza y generar estrategias acordes.
1.

Propósito

El mapeo de actores tiene el propósito fundamental de identificar y personalizar
a los actores sociales,políticos, institucionales más influyentes con el objeto de
que se incorporen como decisores y asuman su verdadero rol de actores
fundamentales del desarrollo. Los actores actúan como grupo promotor inicial
del proceso.
2.

Procedimiento
2.1.

Alternativa 1

Siguiendo la experiencia en la aplicación del mapeo de actores 1, estos se
pueden clasificar de la manera siguiente:

CriterioTipo de actor

¿Quiénes planifican, toman
decisiones y fiscalizan?

Autoridades locales, sector público,
públicos
descentralizados,
Departamentales, etc.

¿Quiénes s benefician o
e
perjudican?

Organizaciones sociales (mujeres, niños, jóvenes),
organizaciones religiosas, empresarios, etc.

¿Quiénes producen la
riqueza del departamento?

Organizaciones
contribuyentes.

deproductores,

organismos
Consejos

grandes

1

Palacios Díaz, Julio. Manual de Planificación y Gestión de la Agenda 21 de las Ciudades. Unión Iberoamericana de
Municipalistas, 2000.
3

Mapeo de actores

Criterio

Tipo de actor

¿Quiénes manejan
información y conocimiento?

Colegios profesionales, Universidades, ONGs,
Expertos locales, Notables, Medios de Comunicación.¿Quiénes protegen los
derechos humanos y/o
administran justicia o
contribuyen con ella?

Poder Judicial, Ministerio Público, Defensorías

¿Quiénes cooperan?

Agencias de Cooperación

Sobre la base de una identificación previa (por ejemplo, utilizando los
distintos criterios de clasificación de la tabla anterior), es posible proceder
a clasificar a los actores en una matriz...