Marco Integral 4

Comité de Coordinación de Micro Finanzas y Micro Empresa

Marco Integral de Políticas para el Desarrollo
de la Micro y Pequeña Empresa

Presentado por:
Dr. Enrique Velazco Reckling, Ph.D.
Lic. Hernando Larrazábal Córdova
Lic. Ricardo Villavicencio Núñez

La Paz, Septiembre de 2000

COMITÉ

DE COORDINACIÓN DE MICROFINANZAS Y MICROEMPRESA

MARCO INTEGRAL DE POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVOY COMPETITIVO DE LA MYPE

CONTENIDO

PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 1

1

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 4
1.1

El Contexto General.............................................................................................. 4

1.2

La Globalización y la Competitividad ................................................................... 5

1.3

Antecedentes .......................................................................................................... 6

1.4
Las Características y el Contexto Específico de la MyPE.................................... 7
1.4.1
Definiciones Actuales de laMyPE ................................................................. 7
1.4.2
La Participación Económica y Social de la MyPE ........................................ 9
1.4.3
El Contexto Legal, Jurídico y Regulatorio................................................... 13
1.4.4
El Contexto Institucional .............................................................................. 15
1.5

2

LaImportancia Estratégica del Desarrollo de la MyPE.................................... 17

VISIÓN, OBJETIVOS Y ALCANCES DEL MARCO DE POLÍTICAS MYPE............................ 23
2.1

La Visión Futura de la MyPE ............................................................................. 23

2.2Objetivos............................................................................................................... 23

2.3
Alcances de la Propuesta..................................................................................... 24
2.3.1
El Enfoque y la Metodología ........................................................................ 24
2.3.1.1
2.3.1.2
2.3.1.3
2.3.1.4

2.3.2
2.3.2.1
2.3.2.2
2.3.2.3
2.3.2.4
2.3.2.5
2.3.2.6
2.3.2.7

El Modelo del Cambio Planeado........................................................................ 25
El Modelo de Sistemas ....................................................................................... 26
Los Determinantes de la Competitividad Sistémica ........................................... 27
El Análisis Estructural ........................................................................................ 29

Areas deActuación....................................................................................... 32
Estrategias, Políticas y Normas (El Marco Legal y Normativo)......................... 32
El Marco Institucional, la Gestión Pública y la Cooperación Internacional ....... 33
El Sistema Educativo, de Formación Continua y el Sistema de Innovación ...... 34
La Gestión, Cultura Empresarial y los Recursos Humanos................................ 34
Los Servicios de Desarrollo Empresarial............................................................ 35
El Sistema Financiero ......................................................................................... 35
Mercados, Infraestructura Básica y las Relaciones Inter-firmas......................... 35

i
E. Velazco, H. Larrazábal y R. Villavicencio

COMITÉ

DECOORDINACIÓN DE MICROFINANZAS Y MICROEMPRESA

MARCO INTEGRAL DE POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO DE LA MYPE

2.3.3

Otros Criterios o Enfoques Complementarios ............................................. 36

2.3.3.1
2.3.3.2
2.3.3.3
2.3.3.4

La Relación entre Servicios Financieros y de Desarrollo Empresarial............... 36
Descentralización y Municipalización: Bases del...