Marco juridico del derecho electoral en mexico

MARCO JURÍDICO DEL DERECHO ELECTORAL EN MEXICO.

TRANSICION JURIDICA Y CONSOLIDACIÓN DEMOCRATICA.

La consolidación juridica desde la perspectiva estrictamente juridica se entiende como la consolidación de las instituciones creadas en las transicion democratica, así como el irrestricto apego al Estado de Derecho. Toda vez que la consolidación democratica s logra al momento en que todos losactores políticos asumen que las reglas jurídicas son la unica via para obtener y conservar el poder.

Ahora bien, las instituciones jurídicas son el resultado de la evolucion historica de las naciones. Nuestro pais ha construido gradualmente un orden jurídico acorde con sus necesidades y su momento historico. Los organos electorales mexicanos, tanto administrativos como jurisdiccionales, laregulacion del proceso electoral, el marco jurídico de los partidos políticos, los sistemas electorales e incluso el regimen disciplinario, son resultado de las experiencias de la sociedad mexicana traducida a normas jurídicas.
La mecanica del cambio político, es precisamente que el proceso de reformas constitucionales competidas, que integran congresos mas plurales y participativos, que a su vez,generan nuevas reformas constitucionales y legales: repitiendose así el ciclo.

Es innegable que de manera paralela a la transicion democratica mexicana, nuestro pais se encuentra inmerso en un proceso de r¡transicion juridica. En el lapso que abarca de 1977 a la fecha se han reformados o expedido mas del 70 % de las leyes que actualmente nos regulan, creandose así nuevas instituciones y un cambioen la cultura juridica, el cual, sin embargo ha sido insuficiente.

Los articulos constitucionales que establecen las reglas y principios del Derecho Electoral mexicano son 29, los cuales se encuentran dispersos tanto en la parte dogmatica, cmo organica de la Ley Fundamental. En un esfuerzo de sistematizacion, menciono en primer termino al articulo 41, que regula: a los paridos politicos y suregimen de financiamineto, al IFE; y al control de la constitucionalidad y legalidad electoral. Siguiendo la prelacion por especialidad, lls articulos 99 y 105 establecen las atribuciones y funcionamiento del Tribunal Electoral y las acciones de inconstitucionalidad en la materia.
En un tercer orden, se encuentran los articulos 6 al 9, 35 y 36, que establecen los derechos politicos de expresion,informacion, imprenta, peticion y asociacion politicas, de votar y ser votados y de afiliacion libre e individual a los partidos politicos. Existiendo ademas diversas disposiciones complementarias a las antes citadas.
A nivel de ley, si bien la fuente principal del Derecho es el Codigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, existen otras normas jurídicas generales y abstractasaprobadas por el Congreso de la Union que se relacionan con la materia, como lo son la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacion en Materia Electoral, la Ley Organica del Poder Judicial de la Federacion, el Codigo Penal Federal, e, inmediata, la Ley Reglamentaria de las Fracciones II y III del articulo 105 constitucional, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de lso ServidoresPublicos y la Ley Federal de Radio y Television, entre las mas relevantes.

Este marco jurídico se amplia por disposicion constitucional via la facultad del Consejo General del IFE de emitir lo que la doctrina juridica ha denominado “normas intermedias” como lo es el Estatuto del Servicio Profesional Electoral, del que cabe destacar la importante labor desarrollada por el entonces ConsejeroElectoral, el Doctor Mauricio Merino, en su carácter de Presidente de la Comision del Servicio Profesional Electoral, y quien fuera el impulsor del texto aprobado en marzo de 1998.
El corolario del multicitado marco jurídico, se integra por los reglamentos y acuerdos generales, emitidos tanto por el Consejo General del IFE, como por la Sala Superior del Tribunal Electoral.

La reforma de 1996...
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