Marco Legal De Los Residuos Peligrosos

TEMA 2. MARCO LEGAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS 1. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL: CONVENIO DE BASILEA
En 1989, bajo el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), fue aprobado el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los residuos peligrosos, y entró en vigor en 1992. Este tratado está por 170 países y su objetivo es proteger el medioambiente y la salud humana contra los efectos nocivos derivados de la generación, el manejo, los movimientos trasfronterizos y la eliminación de los desechos peligrosos. La creación del convenio vino motivada por la imposición en los países industrializados de legislaciones y reglamentaciones cada vez más estrictas para los productores de residuos peligrosos haciendo muy costosa su gestión yeliminación, la existencia de graves accidentes de contaminación derivados del transporte de residuos y por la presión de los grupos ecologistas y ONG´s. El convenio legisla sobre el transporte de RP entre países. No lo prohíbe, sino que lo limita al regularlo, ya que exige una serie de garantías que se han de ser cumplidas tanto por el Estado que emite como por el que recibe. Así pues, no se trata de unamera declaración de intenciones, sino que establece una serie de obligaciones para los Estados que lo suscriban.

Cronología
1985  Trabajo preliminar del PNUMA 1987  Adopción de las directrices de El Cairo 1989  Adopción del Convenio de Basilea 1992  Entrada en vigor, 5 mayo 1992 2001  143 Partes al Convenio de Basilea 2009  170 Partes Según el Convenio, los países firmantes sólo puedentransportar RP entre países incluidos en el tratado siempre que se cumplan sus prescripciones, no pudiendo en ningún momento transportar a países no firmantes.

1.1. Preámbulo
Proteger, mediante un estricto control, la salud humana y el medio ambiental contra los efectos nocivos que pueden derivarse de la generación y el manejo de los desechos peligrosos y otros Desechos. El convenio establece unsistema de control del transporte de RP y vela por la gestión eficaz y tratamiento sostenible y medioambientalmente respetable (al permitir el transporte transfronterizo para que sean tratados en otros lugares donde existan los tratamientos adecuados).

1.2. Objetivos
Reducir al mínimo, controlar estrictamente los movimientos transfronterizos de desechos y eliminarlos de manera ambientalmenteracional. Reducir al mínimo la generación de residuos peligrosos tanto en términos de cantidad como de peligrosidad. Eliminar los residuos peligrosos tan cerca como sea posible de la fuente de generación.

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1.3. Definiciones
Residuo: sustancias u objetos a cuya eliminación se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de la legislación vigente. Residuos peligrosos: residuosque pertenezcan a cualquiera de las categorías enumeradas en el Anexo I. Eliminación: cualquiera de las operaciones especificadas en el Anexo IV del Convenio (disposición final, recuperación, reciclaje, etc).

1.4. Temas a desarrollar por el Convenio
 Régimen de control de los movimientos transfronterizos de los residuos peligrosos.  Concepto de gestión ambientalmente racional de los residuospeligrosos.

1.5. Gestión
      Definición de la Autoridad Competente. Adaptación de los procedimientos de gestión. Elaboración de formularios de Notificación y del Movimiento. Seminarios de difusión y capacitación dentro del Sector Salud. Establecimiento de coordinaciones con otras instituciones. Elaboración de regulaciones para la aplicación del Convenio.

Cada país firmante ha dedesignar a una Autoridad Competente que se encarga de recibir las solicitudes de los productores para el transporte a otros países miembros. El productor está obligado a realizar un inventario de todos los RP que genera ya es él siempre el responsable, por eso debe velar porque sus residuos se gestionen adecuadamente por lo que debe ponerse en contacto con un gestor homologado (adaptación a los...