MARCO REFERENCIAL DE ANDEAFRO
Páginas: 15 (3690 palabras)
Publicado: 15 de marzo de 2015
ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESARIOS AFROCOLOMBIANOS
Emprendiendo con identidad
MARCO REFERENCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA DE EMPRENDIMIENTO CON ENFOQUE DIFERENCIAL PARA LAS COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS NEGRAS RAIZALES Y PALENQUERAS
GILBERTO PANESSO ARANGO
Vicerrector de Extensión y Proyección Social
Coordinador del Convenio Marco de Cooperación de laUniversidad Tecnológica del Chocó “Diego Luis Córdoba” y la Asociación Nacional de Empresarios Afrocolombianos (ANDEAFRO).
Quibdó, 2014
En Colombia, la preocupación por la formulación de una POLÍTICA PÚBLICA DE EMPRENDIMIENTO CON ENFOQUE DIFERENCIAL PARA LA PROMOCIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE LAS COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS NEGRAS RAIZALES Y PALENQUERAS para su implementaciónen el territorio nacional está fundamentada en la Ley 21 de 1991, (con la cual el Estado Colombiano adopta el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la OIT de 1989) y en el Principio Constitucional (Art. 7) que define a Colombia como un Estado Multiétnico y Pluricultural, como preceptos generales, se constituyen en el marco jurídico orientador de las decisiones y accionesgubernamentales a tomar, en la perspectiva de asegurar el reconocimiento, la inclusión, la integración y la participación real y efectiva de las Comunidades Afrocolombianas, Negras, Raizales y Palenqueras en diversos sectores de la economía nacional; al igual que en el proceso de inserción del país en las principales economías del mundo.
A nivel específico, los preceptos estipulados en los artículos 49,51, 52, 55, 58, 61 y 64 de la Ley 70 de 1993 orientan las medidas especiales a tomar desde las instituciones del Estado para garantizar a las comunidades negras, el derecho a desarrollarse económica y socialmente, atendiendo a los elementos de su cultura autóctona; entre las que se destacan:
1. Diseñar y ejecutar los planes, programas, y proyectos de desarrollo económico y social que adelanteel gobierno y la Cooperación Técnica Internacional para beneficio de la comunidades negras, con la participación de los representantes de tales comunidades, a fin de que respondan a sus necesidades particulares, a la preservación del medio ambiente, a la conservación y cualifación de sus prácticas tradicionales de producción, a la erradicación de la pobreza y al respeto y reconocimiento de la vidasocial y cultural.
2. Asegurar que las inversiones que adelante el sector privado en áreas que afecten a las comunidades negras, deberán respetar el ambiente, el interés social y el patrimonio cultural de la nación.
3. Adelantar actividades de investigación, capacitación, fomento, extensión y transferencia de tecnologías apropiadas, para el aprovechamiento ecológico, cultural, social yeconómicamente sustentable de los recursos naturales, a fin de fortalecer su patrimonio económico y cultural.
5. Diseñar mecanismos especiales financieros y crediticios, que permitan a las comunidades negras, la creación de formas asociativas y solidarias de producción, para el aprovechamiento sostenido de sus recursos y para que participen en condiciones de equidad, en las asociaciones empresariales quecon particulares llegaren a conformar. Para efectos del estimativo de este aporte y para garantizar los créditos, se podrá tener en cuenta el valor de los bienes que se autoriza aprovechar dentro de los territorios colectivos.
6. Adecuar los programas de crédito y asistencia técnica, a las particulares condiciones socioeconómicas y ambientales de las Comunidades Negras.
7. Procurar y garantizarpara que en los fondos estatales de inversión social, haya una unidad de gestión de proyectos, para apoyar a las comunidades negras en los procesos de capacitación, identificación, formulación, ejecución y evaluación de proyectos productivos.
8. Diseñar y garantizar las apropiaciones presupuestales de fuentes internas y externas, con el fin de asegurar la financiación y ejecución de la...
ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESARIOS AFROCOLOMBIANOS
Emprendiendo con identidad
MARCO REFERENCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA DE EMPRENDIMIENTO CON ENFOQUE DIFERENCIAL PARA LAS COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS NEGRAS RAIZALES Y PALENQUERAS
GILBERTO PANESSO ARANGO
Vicerrector de Extensión y Proyección Social
Coordinador del Convenio Marco de Cooperación de laUniversidad Tecnológica del Chocó “Diego Luis Córdoba” y la Asociación Nacional de Empresarios Afrocolombianos (ANDEAFRO).
Quibdó, 2014
En Colombia, la preocupación por la formulación de una POLÍTICA PÚBLICA DE EMPRENDIMIENTO CON ENFOQUE DIFERENCIAL PARA LA PROMOCIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL DE LAS COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS NEGRAS RAIZALES Y PALENQUERAS para su implementaciónen el territorio nacional está fundamentada en la Ley 21 de 1991, (con la cual el Estado Colombiano adopta el Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la OIT de 1989) y en el Principio Constitucional (Art. 7) que define a Colombia como un Estado Multiétnico y Pluricultural, como preceptos generales, se constituyen en el marco jurídico orientador de las decisiones y accionesgubernamentales a tomar, en la perspectiva de asegurar el reconocimiento, la inclusión, la integración y la participación real y efectiva de las Comunidades Afrocolombianas, Negras, Raizales y Palenqueras en diversos sectores de la economía nacional; al igual que en el proceso de inserción del país en las principales economías del mundo.
A nivel específico, los preceptos estipulados en los artículos 49,51, 52, 55, 58, 61 y 64 de la Ley 70 de 1993 orientan las medidas especiales a tomar desde las instituciones del Estado para garantizar a las comunidades negras, el derecho a desarrollarse económica y socialmente, atendiendo a los elementos de su cultura autóctona; entre las que se destacan:
1. Diseñar y ejecutar los planes, programas, y proyectos de desarrollo económico y social que adelanteel gobierno y la Cooperación Técnica Internacional para beneficio de la comunidades negras, con la participación de los representantes de tales comunidades, a fin de que respondan a sus necesidades particulares, a la preservación del medio ambiente, a la conservación y cualifación de sus prácticas tradicionales de producción, a la erradicación de la pobreza y al respeto y reconocimiento de la vidasocial y cultural.
2. Asegurar que las inversiones que adelante el sector privado en áreas que afecten a las comunidades negras, deberán respetar el ambiente, el interés social y el patrimonio cultural de la nación.
3. Adelantar actividades de investigación, capacitación, fomento, extensión y transferencia de tecnologías apropiadas, para el aprovechamiento ecológico, cultural, social yeconómicamente sustentable de los recursos naturales, a fin de fortalecer su patrimonio económico y cultural.
5. Diseñar mecanismos especiales financieros y crediticios, que permitan a las comunidades negras, la creación de formas asociativas y solidarias de producción, para el aprovechamiento sostenido de sus recursos y para que participen en condiciones de equidad, en las asociaciones empresariales quecon particulares llegaren a conformar. Para efectos del estimativo de este aporte y para garantizar los créditos, se podrá tener en cuenta el valor de los bienes que se autoriza aprovechar dentro de los territorios colectivos.
6. Adecuar los programas de crédito y asistencia técnica, a las particulares condiciones socioeconómicas y ambientales de las Comunidades Negras.
7. Procurar y garantizarpara que en los fondos estatales de inversión social, haya una unidad de gestión de proyectos, para apoyar a las comunidades negras en los procesos de capacitación, identificación, formulación, ejecución y evaluación de proyectos productivos.
8. Diseñar y garantizar las apropiaciones presupuestales de fuentes internas y externas, con el fin de asegurar la financiación y ejecución de la...
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