Marco Teorico Finanzas Publicas

Páginas: 10 (2383 palabras) Publicado: 15 de septiembre de 2015
POLÍTICA FISCAL
Se denomina política fiscal a la participación intencionada del sector público, mediante la recaudación de fondos (en su mayoría impuestos) y el gasto público, para lograr objetivos fijados por el Estado, los objetivos principales son atenuar los efectos del ciclo económico y redistribuir la renta de forma más equitativa.

“En el Perú, la política fiscal está a cargo delMinisterio de Economía y Finanzas. Ahí aparecen los principios de la política fiscal, entre los que destacan lograr un equilibrio fiscal, reducir la deuda pública como porcentaje del PBI, entre otros.
La política fiscal ha tenido un rol activo como herramienta para enfrentar la crisis. Algunos gobiernos financiaron el mayor gasto público con ahorros anteriores denominados superávit fiscales, mientras queotros lo hicieron a través de mayor deuda. “ (Parodi, 2012)
http://blogs.gestion.pe/economiaparatodos/2012/01/politica-fiscal-y-crisis-finan.html

A. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA FISCAL

Políticas fiscales discrecionales. Son las que aplican los gobiernos cuando quieren influir sobre los ingresos o gastos intencionadamente, en épocas de crisis contribuyen a evitar la caída del nivel de producción debienes y servicios. Las principales son:
Programas de obras públicas: Para incrementar los niveles de la producción y el empleo y dotar de más infraestructuras al país.
Planes de empleo y formación: Para contratar y formar trabajadores durante breves periodos para una rápida inserción laboral.
Programas de transferencias. Protegen a los colectivos desfavorecidos mediante pagos periódicos, como laspensiones de jubilación.
Modificación de los tipos impositivos. Las personas decidimos nuestro consumo según la renta disponible. Una variación de los tipos impositivos de ciertos impuestos, repercute en la demanda agregada y, por tanto, en los niveles de producción y empleo.
Estabilizadores automáticos. Son los ingresos o gastos públicos que aumentan o disminuyen en función a variaciones delnivel de producción de un país. Con el uso de los estabilizadores automáticos, las transiciones entre las fases de los ciclos económicos de expansión y recesión son más breves y menos traumáticas. Los principales estabilizadores automáticos son:
Los impuestos proporcionales: Cuando la tasa del impuesto se mantiene constante cualquiera sea la base imponible.
Los impuestos progresivos. Su tipoimpositivo sube al aumentar el nivel de renta.
Las cotizaciones sociales: Aportaciones a la Seguridad.
Los impuestos se adaptan automáticamente a la fase del ciclo económico. En fases de expansión económica aumenta la producción y, en consecuencia, el ingreso en concepto de impuestos (como el IGV) y viceversa; sin embargo, son más eficaces los impuestos progresivos que los proporcionales porque el tipoimpositivo aumenta según lo hacen los ingresos, lo cual permite una actuación más selectiva.

B. TIPOS DE POLÍTICA FISCAL

En las fases recesivas del ciclo se genera desempleo al ser la demanda agregada insuficiente. Ante esta situación, el Estado aplica una política fiscal expansiva, esta consiste en disminuir impuestos y aumentar el gasto público. Estas medidas permiten que aumente la rentadisponible y, en consecuencia, el consumo de las familias. Esta situación, a su vez, generará unas expectativas favorables para las empresas, las cuales, aumentarán su inversión. El aumento que se produce tanto del consumo como de la inversión, provocan que la DA aumente. Los efectos finales positivos serían que aumentaría la producción y el empleo, pero también habría una consecuencia negativa, elincremento de los precios (inflación).
 
En las fases expansivas del ciclo no existe el problema de desempleo pero sí de inflación (suba generalizada y sostenida de los precios). En este caso, el Estado aplica una política fiscal contractiva, aumentando los impuestos y disminuyendo los gastos públicos.  Las medidas adoptadas provocarán una disminución de la renta disponible de las familias, en...
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