marimba

El Derecho a la Educación en Guatemala
Hallazgos y conclusiones preliminares del informe: ¿Derechos o Privilegios?: El derecho a
la salud y a la educación en Guatemala, un momento decisivo *
1. La situación rezagada de Guatemala en cuanto al derecho a la educación
A pesar de haber conseguido avances en la cobertura de la educación primaria, Guatemala se
encuentra en una situacióncomparativamente rezagada en cuanto a la finalización escolar en la
primaria, la baja cobertura de la secundaria y el bajo rendimiento educativo.


Si bien la tasa de matriculación en primaria ha mejorado de manera significativa, solo 2
de cada 5 niños y niñas en Guatemala finalizan la educación primaria en edad apropiada

La tasa neta de matriculación en primaria1 ha aumentado casi el 25% desdeprincipios de los
noventa hasta alcanzar el 96.3% en 20072. Esta tasa lo sitúa en una posición mediana entre otros
países centroamericanos. Sin embargo, el altísimo nivel de deserción y abandono escolar hace
que Guatemala siga teniendo las tasas más bajas de toda la región de finalización en primaria
(72.5% en el 2006)3. Debido a los altos niveles de repetición y sobre-edad, el porcentaje dealumnos que termina el ciclo primario a tiempo (es decir, a 6 años de inscribirse en primer
grado) es todavía mas bajo (39%, según datos del 2005)4. Estos resultados están muy por debajo
de los de otros países de America Latina con ingresos inferiores (Figura 1).
Figura 1: Finalización de la educación primaria y PIB per capita, 2004

Finalización de la educación primaria, total (% de grupo deedad pertinente)

120

115

110
Dom inica
Brazil

105

100

Bolivia

Belize
St. Lucia

Ecuador

Peru

Guyana

Mexico

Argentina

Panam a
Chile

95

Colombia
Venezuela

90
Paraguay

Rep. Dom inicana

Cos ta Rica
Uruguay

Trinidad
and
Tobago

St. Vincent

El Salvador

85
Jam aica
80

Honduras

75
Nicaragua
Guatem ala
70
2000

4000

60008000

10000

12000

PIB per capita, en paridad de poder adquisitivo (2005 internacional EEUU$)

Fuente: elaboración propia en base a datos de WDI

*

Este informe, que será publicado por el Center for Economic and Social Rights (CESR) y el Instituto
Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI) en octubre del 2008, se encuentra actualmente en la fase de revisión y
edición.
1
Latasa neta de matriculación en primaria se refiere al número de niños y niñas entre 7 y 12 inscritos en primaria
como proporción de la población de ese grupo etáreo
2
Ministerio de Educación, Memoria de labores 2007.
3
Datos del Ministerio de Educación del 2006, citados en Sistema de Naciones Unidas en Guatemala, Manual sobre
los Objetivos del Milenio con enfoque de Derechos Humanos. La tasade finalización se refiere al porcentaje de
niños y niñas que terminan el sexto grado de primaria como proporción de la población de 12 años.
4
Rubio y Rego/USAID (2006). La tasa neta de finalización se refiere al porcentaje de niños y niñas que terminan el
sexto grado de primaria a la edad exacta y en el tiempo establecido. No incluye repitentes.

1



La cobertura en secundaria y enpreprimaria es de las mas bajas de America Latina

Las tasas de matriculación en secundaria - 34.7% para ciclo básico y del 20.0% para
diversificado5 - son las peores de América Latina.6 En 2006 aproximadamente 52% de los niños
y niñas de entre 5 y 6 años no asistieron a la escuela. 7 Se ha reconocido a nivel internacional que
promover la inscripción en preprimaria y en secundaria debe formarparte de una estrategia
integral para avanzar hacia la finalización universal de la educación primaria8. Sin embargo, los
avances logrados en Guatemala a nivel de la cobertura en primaria parecen haberse conseguido
quitándole prioridad y recursos al nivel secundario. La mayoría de los alumnos de secundaria se
matricula en escuelas privadas, por lo tanto es el sector privado el que cumple...