Matricula de Comercio

MODELO DE ORDENANZA QUE REGULA LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DEL CONSEJO CANTONAL DE PLANIFICACIÒN

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTON.........

(EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PARTICULARIZADA POR CADA MUNICIPIO)

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 100 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que
en los diferentes niveles de gobierno seconformarán instancias de participación
ciudadana, cuyo objetivo, entre otros, es la elaboración de planes y políticas
nacionales, locales y sectoriales.
Que, el artículo 241 de la Constitución de la Carta Magna, prescribe, que “la
planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los
gobiernos autónomos descentralizados”.
Que, el artículo 264 de la Constitución en sunumeral 1, determina como
competencia exclusiva de los gobiernos municipales “Planificar el desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de
manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial,
con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural”.

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Que, los artículos 279 y 280 de la Norma Suprema,establecen que el Sistema
Nacional Descentralizado de Planificación Participativa -SNDPP- estará
conformado por un Consejo de Planificación que integrará a los distintos niveles
de gobierno, con participación ciudadana. Tendrá por objeto dictar los
lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de
Desarrollo que es el instrumento al que se sujetarán laspolíticas, programas y
proyectos públicos, la programación y ejecución del presupuesto y coordinar las
competencias exclusivas entre el Estado y los GADs. Su observancia debe ser de
carácter obligatorio en el sector público e indicativo para los demás sectores.
Que, el artículo 54 literal e) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD), establece comocompetencia
exclusiva del gobierno autónomo descentralizado municipal: “Elaborar y ejecutar
el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las políticas públicas
en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera
coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquia, y realizar
en forma permanente, el seguimiento y rendición decuentas sobre el
cumplimiento de las metas establecidas”;
Que, el artículo 57 literal e) del COOTAD, establece como atribución del Concejo
Municipal: “Aprobar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial
formulados participativamente con la acción del consejo cantonal de planificación
y las instancias de participación ciudadana, así como evaluar la ejecución de los
mismos”Que, el artículo 296 del COOTAD, determina que el ordenamiento territorial
comprende un conjunto de políticas democráticas y participativas que permiten su
apropiado desarrollo territorial. La formulación e implementación de los planes
deberá propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
Que, el artículo 299 del COOTAD, establece la coordinación entre los gobiernosautónomos descentralizados para la formulación de las directrices que orienten la
formulación de los planes de desarrollo y planes de ordenamiento territorial; a su
vez, los artículos 300 y 301, del mismo cuerpo legal, regulan la participación en la
formulación, seguimiento y evaluación de estos planes; y, la convocatoria a
sesiones de los consejos de planificación.
Que, el artículo 303 del COOTADseñala que “el derecho a la participación
ciudadana se ejercerá en todos los niveles de los gobiernos autónomos
descentralizados a través de los mecanismos de la democracia representativa,
directa y comunitaria.
Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos de la
circunscripción del gobierno autónomo descentralizado correspondiente, deben
ser consultados frente a la...