Matriz De Riesgo

UNIVERSIDAD SANTO TOMAS DE BUCARAMANGA

ESPECIALIZACION EN CONTRATACION ESTATAL

TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES EN
CONTRATO DE COMPRAVENTA E INTERVENTORIA DE OBRA PÚBLICA

PRESENTADO POR: CARLOS GUILLERMO RAMIREZ ARAUJO
ALEJANDRO LOAZA SUAREZ
JHON HOMERO TRILLOS

PROFESOR
DR. WILLIAM BARRERA MUÑOZ

BUCARAMANGA
OCTUBRE 2012

PRESENTACION

Entérminos generales, la ecuación contractual puede verse alterada en el
desarrollo del cumplimiento del contrato estatal, por causas provenientes de las
partes, o por causas ajenas a las mismas, las cuales pueden dar lugar al
incremento considerable de los costos, tales como la aplicación de las cláusulas
excepcionales de terminación, modificación e interpretación unilaterales por parte
de la entidadpública, la teoría del hecho del príncipe, la teoría de la imprevisión, y
los riesgos previsibles de que trata el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007 y el
articulo 2.1.2 del decreto 734 de 2012.
En este sentido, para efectos del presente trabajo, se estudiará el riesgo previsible
en la contratación estatal, en particular en el contrato de compraventa y en el
contrato de interventoria de obrapública ( Casuística); el cual, de acuerdo con el
artículo 2.1.2- del Decreto 734 de 2012, se puede definir como todas aquellas
circunstancias no atribuibles a las partes, que de presentarse, durante el
desarrollo y ejecución del contrato pueden alterar el equilibrio financiero del
mismo, siempre que sean identificables y cuantificables por un profesional de la
actividad en condicionesnormales.
En síntesis, de conformidad con las normas arriba citadas, pueden existir causas
previsibles que afecten la carga financiera del estado y/o el contratista que deben,
para la adecuada marcha de los procesos contractuales y finalidad de las partes
en la contratación, ser identificadas y asumidas.
Por ello, la entidad estatal en los estudios previos y en el proyecto de pliego de
condicionesdeberá tipificar los riesgos que puedan presenta rse en el desarrollo
del contrato, y señalará el sujeto contractual que soportará la ocurrencia de la
circunstancia prevista en caso de presentarse, o la forma en que se recobrará el
equilibrio financiero, cuando se vea afectado por la ocurrencia del riesgo.
Ahora bien, para la tipificación y cuantificación debe determinarse en primer lugar
acual tipo de riesgo se está haciendo referencia; hasta dónde el riesgo de que se
trata es un riesgo previsible (dentro de que porcentaje de aumento o de impacto
de esa circunstancia puede considerarse como previsible el riesgo), cuya
frecuencia no sean del alea normal del contrato pero que ocasionalmente puede
llegar a acontecer.
Dicho de otra manera, la estimación del riesgo consiste enmedir la probabilidad
de ocurrencia de un evento y su impacto en caso de que se materialice. La
medición efectiva y cuantitativa del riesgo se asocia con la probabilidad de una
pérdida futura. Para el caso de la contratación estatal no se establece una
metodología para la cuantificación del riesgo, lo cual dependerá del objeto
contractual de que se trate, sin embargo el DepartamentoAdministrativo de
Planeación Nacional DNP ha elaborado un documentos COMPES, No 3714, d el 1º

de diciembre de 2011, en el cual se fijan unas pautas para clasificarlos,
determinarlos y asignarlos.

MATRIZ: ASIGNACION DEL RIESGO CONTRACTUAL

PROCESO: TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL
CONTRATO.
CLASE DE CONTRATO: COMPRAVENTAOBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE
COMPRAVENTA A PRECIOS UNITARIOS FIJOS, A XXXXXXXX, LOS
SIGUIENTES ELEMENTOS: LOTE I PRODUCTOS DE ASEO Y LIMPIEZA;
LOTE II UTENSILIOS DE CAFETERÍA; LOTE III PRODUCTOS DE CAFETERÍA
Y RESTAURANTE
CLASE DE CONTRATO
OBJETO

VALOR DEL CONTRATO
NUMERO DE RIESGOS A ESTIMAR
TOTAL ESTIMACIÓN DEL RIESGO

COMPRAVENTA
SELECCIONAR AL...