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El Desarrollo Integral de la Region
Metropolitana de Panama*
—Referencias PreVintner., pare sin Plan-
Por PEDRO SALAZAR CHAMBERS
Nos proponemos delinear un conjunto de normas y problemas que
necesariamente deberan ser contemplados sl es qua se aspire a desarroliar
—integralmente-- la Regien Metropolitan(' de la Repelslice de Panama.
Se estima qua estas notes serviren coma referenciaspare formula,
un plan definitive que contemple proyectos especificos pare la inversion
de capital, hacienda enfasis en aquellas infraestructuras consideradas
basicas pore el desarrollo: Industrie, tronsporte, energia y servicios COnexoS;
pero sin omitir aspectos sociales tan vitales coma la vivienda, salud, recreacion
y areas verdes, etc.
De principio, se establece que la metadolagiaseleccionada pare flavor
adelante le implementacian de un plan debe tamer en considerocion
circunstancias extemas, internas y regionales que permitan visualizer
alternatives de accion y proyectos adecuados a situociones diferentes. La
tonic° dominante, en- todo case, es el beneficio en funcien de lo Noc16n.
Algunos supuestee qua debe considers,, el plan
Sumner* General.— Se adopt° come'RegienMetropolitans' aqua
Ile que este definida en el Programa de Desarrollo Economies
y Social de la Rept%lica de Panama.* Esto regain contiene aproximodomente
45% de la poblocien total del pais, con ma razelm
Gnu& de crecimiento de 4.3%, compared° con el 3% pant
el resto del terriforio; lo anterior obedece —y el estudio vet.
ficor6 este hipatesls-- a terminos deformados de Intercamblo
I*/Departomento de Planificaciein de Panama, 1963.
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nocion-compo, nocian-exterlor. Asimismo determina, en won
medido, el exhorbitante crecimiento demografico qua experiment°
la region y lo fuerte presion rural quo histericamente la
ofecto. Este oumento de la poblockfin se expresa en tin proceso
ocelerado de desempleo, crisis en la disponibilidod de viviendos,
congestionomiento, tugurios y deteriorogeneral de lot format
urbonos y regionales, constituyendo Ia imogen mos oguda y visible
del subdesarrollo del pals.
2. Supuesto General.— Sc supone —y el plan debera comprobor
esto hip6tesis-- quo la posicilm geografica de la Region Metropolitan°
de Panama constituye uno de los recursos fundomentoles de
quo dispone el pals, el mos Importante; quo esto regiOn debe Lou
el magneto y generadordel desorrollo economic° y social del
resto del territorio, porn concebido en su plena soberania. El desarrollo
integral y total de to Region Metropolitano pore beneficio
de Panama deberd actuar como el cotalizador del progreso general
y servin5 de modelo para futuros desorrollos regionales.
3. Supuesh) General.— Se asume que tin plan pare el desarrollo de
la Region Metropolitan° no ir6 endesmedro del crecimiento equilibrodo
de otras zonas del pals (la Zona Campo), sobre soda si se
pone a funcionar una Reform° Agrorio cientifica y pujante qua
remueva oquellos estructuros ruroles obsoletos quo frenan el creelmiento
de la Zona-Campo. El plan futuro quo comentamos deber6
consideror seriamente este supuesto, diagnosticando seriomente
los verdoderos desajustes sociales y econamicosdel ogro.
4. Sunman° General.— Estimando quo los resultados de las nayciaciones
entre Panama y lot EE. UU. verificoran este supuesto,
se osume quo es beneficloso, pare tin desorrollo integral de lo
Region Metropolitan°, el hobilitar nuevas tierros dentro de los
actuales zonas odministrativas del Canal de Panama: Balboa-
Albrook Field, Coco Solo-France Field quo, el ser trosposodos a
nuestropals, podrian ser utilizodas pore el establecimiento de pargun
industriales de manufacture, procesamlento y empoque de
productos y derivados industrioles y ogropecuorios, pore consumo
intemo y exportoci6n.
Lo anterior no excluye que el plan considere to hobilltocion y
ordenamiento de tiaras nuevos de to Noci6n, dentro de la Regi6n
Metropolitona: correclores Ponam6-Chorrero, Panama-Colon,...