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1.2 Artículo 36 de la Ley 100 de 1993. (Régimen de Transición)

"La edad para acceder a la pensión de vejez, el tiempo de servicio o el número de semanas cotizadas, y el monto de la pensión de vejez de las personas que al momento de entrar en vigencia el Sistema tengan treinta y cinco (35) o más años de edad si son mujeres o cuarenta (40) o más años de edad sin son hombres, o quince (15) omás años de servicios cotizados, será la establecida en el régimen anterior al cual se encuentren afiliados. Las demás condiciones y requisitos aplicables a estas personas para acceder a la pensión de vejez, se regirán por las disposiciones contenidas en la presente ley.

El ingreso base para liquidar la pensión de vejez de las personas referidas en el inciso anterior que les faltare menos de diez(10) años para adquirir el derecho, será el promedio de lo devengado en el tiempo que les hiciere falta para ello, o el cotizado durante todo el tiempo si éste fuere superior, actualizado anualmente con la base en la variación del Indice de Precios al Consumidor, según certificación que expida el DANE (…)".
1.3 Decreto 813 de 1994

"Artículo 1º. Campo de aplicación del régimen de transición.El régimen de transición previsto en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, será aplicable a las pensiones de vejez y jubilación de todos los trabajadores vinculados con empleadores o empresas del sector privado que tienen a su cargo el reconocimiento y pago de pensiones, de los servidores públicos con vinculación contractual, legal o reglamentaria, de los trabajadores independientes y de losafiliados obligatorios o facultativos del Instituto de Seguros Social". (Se resalta).
1.6 Artículo 20, parágrafo segundo del Decreto 692 de 1994

"Los afiliados sólo podrán cotizar a una administradora, aunque preste servicios a varios empleadores o sea a la vez trabajador dependiente o independiente".

"En aquellos casos en que el afiliado perciba salarios de dos o más empleadores, lascotizaciones correspondientes serán efectuadas en forma proporcional al salario devengado de cada uno de ellos, y dichos salarios se acumularán para efectos del monto de la pensión".




2. La Consulta

Una vez efectuadas las anteriores precisiones de carácter normativo, pasamos al objeto de su consulta para lo cual son útiles las siguientes conclusiones:

2.1 Como primera medida, la CartaConstitucional consagra, como uno de los principios fundamentales que deben regir las relaciones de trabajo y la seguridad social, la aplicación de la situación más favorable al trabajador en materia laboral, ante la duda de la norma que se debe aplicar.

2.2 Es claro que los trabajadores que reúnan las condiciones establecidas en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993, están sujetos a lasdisposiciones de dicha ley, salvo en lo que tiene que ver con el tiempo de servicio o número de semanas cotizadas, el monto de la pensión y la edad para acceder a la misma, aspectos que se rigen por el régimen anterior al cual se encuentren afiliados.

Así mismo, el ingreso base de liquidación a tener en cuenta para determinar el valor de la pensión, será el establecido en el inciso tercero del citadoartículo.

2.3 Según lo dispuesto en el artículo 1º. del Decreto 813 de 1994, el régimen de transición previsto en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 es aplicable a las pensiones de vejez tanto de los trabajadores del sector privado como del sector público, esto es, que dicho beneficio se aplica de igual forma para todos los afiliados al régimen de prima media con prestación definida que seencuentren en los supuestos del citado artículo 36.

2.4 En razón a la imposibilidad de distribuir las cotizaciones obligatorias entre los dos Regímenes del Sistema General de Pensiones o entre dos administradoras del mismo régimen, las cotizaciones simultáneas en calidad de trabajador del sector público y privado, incluidos los beneficiarios del régimen de transición previsto en el artículo...