mecanismos de participacion

Colombia Médica

Vol. 36 Nº 3, 2005 (Julio-Septiembre)

La acción de tutela: ¿un mecanismo de protección del derecho a la salud y
un proceso alterno para acceder a servicios de salud?
Alba Lucía Vélez, M.S.P.*
RESUMEN
El artículo hace un recuento del desarrollo de la acción de tutela en Colombia a partir de su consagración como mecanismo de
protección de derechos fundamentales incluidaen el Título II, Capítulo 4 de la Constitución Política expedida en 1991 en su Artículo
86 y la forma cómo ha incidido en la protección del derecho a la salud bajo los lineamientos de la Ley 100/93 y su normatividad
reglamentaria. Explora el verdadero alcance del derecho a la salud de acuerdo con los desarrollos jurisprudenciales de la Corte
Constitucional, las tesis que han orientado suprotección y cómo en muchas ocasiones, se han emitido fallos contrariando los
preceptos legales y reglamentarios, pero en todo caso consultando el espíritu de la Carta Constitucional en procura de la protección
del derecho a la salud, sobre todo cuando, por conexidad con derechos de carácter fundamental, pueden estos últimos ser
vulnerados. Se plantea también si con el porcentaje cada vez creciente delas acciones de tutela instauradas por los usuarios para
invocar la protección del derecho a la salud, esta acción se ha convertido en un mecanismo alterno de acceso a servicios de salud
y si, en tal caso, sería éste el procedimiento adecuado para asegurar el cumplimiento de los principios que orientan su ejercicio, sobre
todo los que hacen referencia a la universalidad y a la protecciónintegral.
Palabras clave: Acción de tutela; Derecho a la salud; Legislación; Garantía de atención en salud; Jurisprudencia;
Prestación de atención en salud; Atención en salud; Acceso; Aplicación de la Ley.
The tutelage action: as mechanisms for protection right health and instrument of access to the health services?

SUMMARY
This paper resumes the development of the tutelage action in the countryas a right protection mechanisms included in the title
II, Chapter 4 from politic 1991 Constitution in its 86 article and the way it has influenced in the protection of the health right according
to the principles of the law 100/93 and its normative developments. It explores the approach, of the health right according to the
jurisprudence developments of the constitutional court, the thesisthat have guided its protection and the way, it has released verdict
against the legal and reglamentary precepts but in each case consulting the spirit of the constitutional rules in an attempt to the
health right protection, by connection with fundamental rights the can be it is raised if with the growing percentage of the tutelage
actions made to ask the health right protection. This action hasbecame, an instrument of access to the health services, and even
in such case, it would be a correct mechanism, to ensure the fulfillment of the principles that guide its exercise, specially those that
make reference to the universality and the integral protection.
Key words: Tutelage action; Right to health; Legislation; Jurisprudence assurance healtth care; Delivery of health care;
Healthcare; Acces; Law enforcement.

A partir de la Constitución de 1991 se consagran en
Colombia mecanismos de protección de derechos fundamentales de carácter más expedito, como es el caso de la
acción de tutela, creada 3"para reclamar ante los jueces, en
todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su
nombre, la protección inmediata desus derechos constitu-

cionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de
cualquier autoridad pública». De igual manera, la Carta
Constitucional consagra en los artículos 48 y 49 el derecho
a la seguridad social y a la salud respectivamente, asignándoles para su desarrollo y efectividad tres principios de
alcance constitucional:...