Mediacion y Conciliacion

1.-La Conciliación
Por su parte, la Conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismos la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral denominado conciliador, quien ayuda a las partes a encontrar la solución, sugiriéndole fórmulas u opciones para llegar al acuerdo final. Es decir, el conciliador participaactivamente en la generación de propuestas para resolver la controversia surgida entre las partes, que es precisamente su diferencia con la Mediación, tal como explicará mas adelante. Esta conciliación puede ser judicial o extrajudicial, según se lleve dentro o fuera de un proceso judicial.
“Conciliar
2.- La Mediación
a) Definición y tipos demediación
La Mediación, al igual que la Conciliación, es un sistema de entender las relaciones humanas, que no analiza, juzga ni sanciona, sino que posibilita la resolución de los conflictos en forma eficaz y sin coerción a través de la pacificación.
Ambas, Mediación y Conciliación, son sistemas que ofrecen la posibilidad de encontrar soluciones para dos partes que se encuentran enfrentadas, poseyendocomo estrategia fundamental, el devolver a las partes la capacidad que pueden tener de resolver sus propios conflictos, obteniendo con ello un aumento de satisfacción palpable de manera inmediata con un mantenimiento productivo de relaciones que, en otras casos se hubieran perdido o roto irremediablemente.
La Mediación es un proceso pacífico y cooperativo de resolución, cuyo propósito es lograrun acuerdo rápido y sin los costos de tiempo, dinero y esfuerzo que llevaría un proceso judicial.
Su objetivo fundamental consiste en impulsar un acercamiento entre las partes envueltas en un conflicto, ayudándolas a clarificar e identificar los intereses, para conseguir un acuerdo satisfactorio sin necesidad de recurrir a los tribunales judiciales ordinarios.

BASE LEGAL • Reglamento internode Trabajo: Ley 14371 • Ley 26872: Ley de conciliación Extrajudicial. • Ley 26572: Ley general de arbitraje • Decreto Ley 25593 LRCT artículos 63 al 71.

FUNDAMENTOS LEGALES
Puesto que este artículo refiere a la mediación en el ámbito de la administración pública, se explicará el principio de legalidad, para luego citar los fundamentos legales que sustentan el procedimiento de mediación en elordenamiento jurídico ecuatoriano.

El funcionamiento de la Administración Publica no obedece a pautas discrecionales de actuación de los funcionarios que la integran, sino que enmarca su actividad dentro del respeto al principio de legalidad. En otras palabras, la Administración Pública debe actuar siempre en el marco de las competencias y atribuciones que le han sido asignadas por la ley.Ninguna de sus actividades, puede justificarse en su propia autoridad, pues solo la ley puede otorgar a los entes administrativos sus facultades de actuación. Si la administración no tiene previamente una autorización legal para actuar, simplemente no puede hacerlo. (La Defensoría del Pueblo: Retos y Posibilidades, 1998).como fórmula para concluir un litigio, una instancia denominada “audiencia deconciliación”. No obstante, ésta se ha depreciado, convirtiéndose en mero trámite al que concurren los abogados para ratificar y ventilar los fundamentos de hecho y de derecho contenidos en la demanda y su contestación ante un funcionario del juzgado. La práctica judicial y la tendencia a la confrontación han malbaratado un valioso recurso para resolver, por mejor vía, el conflicto. En el mundoactual, el Ecuador se inscribe dentro de los mecanismos alternativos para resolver conflictos y la vieja conciliación judicial se remoza en la figura de la mediación como institución jurídica autónoma e independiente.
LA CONSTITUCIÓN
La Carta Política de 1998 contempla ya la “transacción” en materia laboral: “Será válida la transacción en materia laboral, siempre que no implique renuncia de...