MEDICIÓN DE LA DURACIÓN DE LOS ACTOS PREPARATORIOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
Páginas: 10 (2489 palabras)
Publicado: 23 de mayo de 2013
MEDICIÓN DE LA DURACIÓN DE LOS ACTOS
PREPARATORIOS DE
PROCESOS DE SELECCIÓN
Elaborado por Proyecta Corporation
Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios
p
,
y
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
INTRODUCCIÓN
El proceso de contratación, puede dividirse en 3 fases: la primera denominada “Actos
p
,
g
q
p
Preparatorios”, la segunda que corresponde al“Proceso de Selección” y la tercera a la
“Ejecución Contractual”, cuyos hitos se aprecia en el siguiente gráfico:
Actos Preparatorios
Requerimiento de
Área usuaria
Proceso de Selección
Convocatoria a
Proceso de Selección
Ejecución Contractual
Firma de
Contrato
Conformidad
y Pago
La normativa y sus modificaciones, han incidido en regular y reducir los plazos y
etapas quecorresponden al Proceso de Selección, con la finalidad de agilizar el
proceso de compra Sin embargo es poco lo normado y estudiado sobre lo que sucede
compra.
embargo,
en la fase de actos preparatorios, tomado desde que el requerimiento del área usuaria
llega a la dependencia encargada de las contrataciones hasta antes de la convocatoria
al proceso de selección.
INTRODUCCIÓN (Co t uac ó )
OUCC Ó (Continuación)
La presente consultoría consistió en el registro de información de las fechas
de cada uno de los documentos que contienen el expediente de contratación
correspondiente a la fase de actos preparatorios del proceso de
contratación. Es decir, desde la remisión del requerimiento del Área Usuaria
a Logística hasta la convocatoria en el SEACE.
og st ca asta a co ocato a e e S CSe tomó la información de 837 procesos de selección de MC, ADS, ADP, CP
p
y LP (519 del 2008 y 318 del 2009) a fin de estimar la duración de los actos
preparatorios de los mismos. Asimismo, la visita y levantamiento de
información de las entidades seleccionadas por el OSCE, se desarrolló
desde el 15 de octubre hasta el 12 de noviembre de 2009
METODOLOGÍA
La muestra seleccionadacorresponde a 400 expedientes de procesos convocados en
g ,
q
,
p
el año 2008. Sin embargo, debemos señalar que la Consultora, como parte de las
mejoras planteadas en su propuesta técnica, procedió a levantar información de 240
expedientes
del
año
2009.
En
ambos
casos,
revisó
expedientes
adicionales, incrementando la muestra a 519 y 318 respectivamente. Cabe precisarque la información del 2009, al no corresponder a una muestra, es solo referencia. El
cuadro resumen se muestra a continuación:
Año 2008
Ciudad
Entidades
Entidades
Total
Total
Entidades
adicionales entidades
obligatorias
visitadas visitadas
Año 2009
Total
Total
Expedientes
Expedientes
Total
Total
Expedientes Expedientes
Expedientes
expedientes ofrecidos a expedientes
obligatorios adicionales
adicionales
levantados
analizar
levantados
Lima
40
2
42
200
35
235
120
21
141
Callao
7
2
9
35
24
59
21
14
35
Arequipa
Chimbote
12
6
2
‐
14
5
60
30
13
‐
73
27
36
18
11
‐
47
17
Huancayo
6
1
7
30
27
57
18
18
36
Trujillo
51
6
25
5
30
15
3
18
Ayacucho
Total
4
80
1
8
5
88
20
400
18
119
38
519
12
240
12
78
24
318
OBJETIVOS
Los objetivos del estudio fueron los siguientes:
1. Diseñar el circuito que recorre el requerimiento de un área usuaria,
desde
que
es
recepcionado
por
la
Administración,
hasta
la
convocatoria.
2.Estimar el tiempo de duración de los actos preparatorios de los
procesos de selección desde la remisión del requerimiento hasta la
fecha de la convocatoria, de los procesos convocados en el año 2008.
3. Contar con una aproximación de la duración de los actos preparatorios
de los procesos convocados en el 2009.
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios...
PREPARATORIOS DE
PROCESOS DE SELECCIÓN
Elaborado por Proyecta Corporation
Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios
p
,
y
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
INTRODUCCIÓN
El proceso de contratación, puede dividirse en 3 fases: la primera denominada “Actos
p
,
g
q
p
Preparatorios”, la segunda que corresponde al“Proceso de Selección” y la tercera a la
“Ejecución Contractual”, cuyos hitos se aprecia en el siguiente gráfico:
Actos Preparatorios
Requerimiento de
Área usuaria
Proceso de Selección
Convocatoria a
Proceso de Selección
Ejecución Contractual
Firma de
Contrato
Conformidad
y Pago
La normativa y sus modificaciones, han incidido en regular y reducir los plazos y
etapas quecorresponden al Proceso de Selección, con la finalidad de agilizar el
proceso de compra Sin embargo es poco lo normado y estudiado sobre lo que sucede
compra.
embargo,
en la fase de actos preparatorios, tomado desde que el requerimiento del área usuaria
llega a la dependencia encargada de las contrataciones hasta antes de la convocatoria
al proceso de selección.
INTRODUCCIÓN (Co t uac ó )
OUCC Ó (Continuación)
La presente consultoría consistió en el registro de información de las fechas
de cada uno de los documentos que contienen el expediente de contratación
correspondiente a la fase de actos preparatorios del proceso de
contratación. Es decir, desde la remisión del requerimiento del Área Usuaria
a Logística hasta la convocatoria en el SEACE.
og st ca asta a co ocato a e e S CSe tomó la información de 837 procesos de selección de MC, ADS, ADP, CP
p
y LP (519 del 2008 y 318 del 2009) a fin de estimar la duración de los actos
preparatorios de los mismos. Asimismo, la visita y levantamiento de
información de las entidades seleccionadas por el OSCE, se desarrolló
desde el 15 de octubre hasta el 12 de noviembre de 2009
METODOLOGÍA
La muestra seleccionadacorresponde a 400 expedientes de procesos convocados en
g ,
q
,
p
el año 2008. Sin embargo, debemos señalar que la Consultora, como parte de las
mejoras planteadas en su propuesta técnica, procedió a levantar información de 240
expedientes
del
año
2009.
En
ambos
casos,
revisó
expedientes
adicionales, incrementando la muestra a 519 y 318 respectivamente. Cabe precisarque la información del 2009, al no corresponder a una muestra, es solo referencia. El
cuadro resumen se muestra a continuación:
Año 2008
Ciudad
Entidades
Entidades
Total
Total
Entidades
adicionales entidades
obligatorias
visitadas visitadas
Año 2009
Total
Total
Expedientes
Expedientes
Total
Total
Expedientes Expedientes
Expedientes
expedientes ofrecidos a expedientes
obligatorios adicionales
adicionales
levantados
analizar
levantados
Lima
40
2
42
200
35
235
120
21
141
Callao
7
2
9
35
24
59
21
14
35
Arequipa
Chimbote
12
6
2
‐
14
5
60
30
13
‐
73
27
36
18
11
‐
47
17
Huancayo
6
1
7
30
27
57
18
18
36
Trujillo
51
6
25
5
30
15
3
18
Ayacucho
Total
4
80
1
8
5
88
20
400
18
119
38
519
12
240
12
78
24
318
OBJETIVOS
Los objetivos del estudio fueron los siguientes:
1. Diseñar el circuito que recorre el requerimiento de un área usuaria,
desde
que
es
recepcionado
por
la
Administración,
hasta
la
convocatoria.
2.Estimar el tiempo de duración de los actos preparatorios de los
procesos de selección desde la remisión del requerimiento hasta la
fecha de la convocatoria, de los procesos convocados en el año 2008.
3. Contar con una aproximación de la duración de los actos preparatorios
de los procesos convocados en el 2009.
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios...
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