Medios De Defensa Ante El Seguro Social

RECURSO DE INCONFORMIDAD.

Los artículos 294 y 295 de la Ley del Seguro Social, establecen el recurso administrativo de inconformidad como el medio que disponen los patrones y demás sujetos obligados, así como los asegurados y sus beneficiarios, para impugnar actos definitivos del Instituto que ellos consideren lesivo a sus intereses.
Este recurso se interpone ante los Consejos ConsultivosDelegacionales del IMSS, que tiene competencia legal para tramitarlo y resolverlo dentro de su respectiva circunscripción territorial (fracc. IV, art. 274 LSS), actuando colegiadamente revisa en primera instancia los actos que con carácter definitivo emiten los funcionarios del Instituto en labor cotidiana, los que al afectar la esfera jurídica de patrones o derechohabientes provocan su formalimpugnación, tocándoles determinar si los dejan sin efecto, modifica o confirman al revisar su legalidad, partiendo en esencia de un principio básico que es la buena fe.
El recurso administrativo es un medio de impugnación establecido contra los actos de la administración publica, que otorga la ley a los interesados, por medio de los cuales se somete su cuestionamiento a la determinación de unórgano superior competente para conocer de el, con la finalidad de que en su caso se enmiende el error o agravio que lo motiva, dejándose sin efecto el acto recurrido de ser considerado procedente y fundado el recurso. Su interposición se realiza por persona agraviada, en razón del legitimo interés jurídico que le asiste para obtener fallo favorable, tramitación que busca conseguir una justicia ágil yexpedita, toda vez que son menores los requisitos que se exigen en comparación con otro tipo de procedimientos jurisdiccionales con análoga pretensión, pero naturalmente sujeto a las normas procesales que le resulten aplicables.
Así como, ya se ha mencionado que el recurso administrativo es un medio reparador o restablecedor del orden jurídico violado, mencionemos los alcances jurídicos. Seestablece en LSS dos especies distintas de un solo género, existiendo por dos tipos de recurso administrativo:

a) Una inconformidad de naturaleza fiscal, cuya interposición corre a cargo de los patrones o demás sujetos obligados; y

b) Una inconformidad propiamente de índole laboral, a agotarse por los recipiendario de las seguridad social, es decir, asegurados, derechohabientes, pensionados osus beneficiarios.

La primera, consiste en que a diferencia de la optatividad que antes era característica del recurso de índole laboral, a partir de la entrada en vigor de la nueva ley resulta se obligatoria su interposición, antes del ejercicio de acciones ante la autoridad laboral; la segunda, es que desaparece la supuesta instancia de aclaración.
Cabe añadir que existe la instancia deaclaraciones, respecto de las liquidaciones de cuotas obreropatronales exclusivamente, mismo que se encuentra contemplada en el artículo 16 del Reglamento para el Pago de Cuotas del Seguro Social, debe sujetarse la tramitación del recurso administrativo en estudio, lo establece de manera menor el Reglamento de
Recurso de Inconformidad.

Ahora bien, el articulo 1º. del Reglamento del recurso deinconformidad señala en forma expresa que la tramitación del recurso de inconformidad que establece el articulo 294 de la LSS, se ajustara a las disposiciones procedimentales del propio reglamento, y no previsto en forma supletoria de las del CFF, las de la LFT o del Código Federal de Procedimientos Civiles. Ello es así por las implicaciones fiscales o laborales de los actos controvertidos enrazón de su propia naturaleza, aplicándose a falta de disposición legal expresa en la materia de que se trate, las reglas genéricas del derecho procesal común de manera suplementaria.
El recurso se deberá interponer dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación del acto definitivo que se impugne, conforme establece de manera concreta el reglamento ya...