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PROGRAMA DE APOYO HORIZONTAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE TASAS RETRIBUTIVAS POR VERTIMIENTOS PUNTUALES EN LAS ENTIDADES DEL SINA






GUÍA METODOLÓGICA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS DE CALIDAD DE LOS CUERPOS DE AGUA EN AUSENCIA DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HÍDRICO - PORH

METODOLOGÍA MESOCA






Bogotá, 2006








________________________Álvaro Uribe Vélez
Presidente de la República

Sandra Suárez Pérez
Ministra de ambiente, vivienda y desarrollo territorial

María Claudia García
Coordinadora del grupo de análisis económico

Leyla Rojas Molano
Directora agua potable y saneamiento básico ambiental - DAPSBA

Luís Fernando Arrieta Castañeda
Coordinador gestión del recurso hídrico - DAPSBA

Zayda Sandoval
Ingenierasanitaria - Profesional especializada grupo de análisis económico

Juan Daniel Avila
Ingeniero Civil – Profesional especializado DAPSBA
________________________

Luís Fernando Castro Hernández
Ingeniero Sanitario - Especialista en planeación urbano regional.
Experto en implementación de instrumentos económicos para la gestión ambiental.
Asesor del MAVDT para el diseño de la Guíametodológica para el establecimiento de los Objetivos de Calidad con la mejor información disponible

CONTENIDO


Introducción 10
1.Objetivos y alcances de la guía 12
Objetivo general 12
1.2. Objetivos específicos 12
1.3 Justificación y alcances 12
2 Marco conceptual y normativo 12
2.1. Definiciones 13
2.2 Ordenamiento y Gestión del recurso hídrico: el PORH como fundamento conceptualy metodológico para el desarrollo de la metodología MESOCA 14
2.2.1 Análisis de los problemas de calidad del recurso hídrico 16
2.2.2. Clasificación de tramos del río según usos potenciales 19
2.2.3. Definir objetivos a largo plazo de calidad del recurso hídrico para los tramos cuya calidad actual o prevista no es satisfactoria. 20
2.2.4. Definir distintas alternativas de descontaminación poretapas, entre la más rápida posible y la más lenta aceptable. 21
2.2.5 Evaluación de alternativas e información y consulta con los involucrados 22
2.2.6 Determinar los instrumentos económicos que serán cobrados por los usos y las consecuencias nocivas de las actividades contaminadoras 23
2.2.7. Definición de metas quinquenales de reducción de cargas contaminantes para las sustancias noreglamentadas 23
2.2.8. Definición de programas de ejecución de acciones, programas y proyectos para recuperación y protección de la calidad del agua 24
2.3 Los Objetivos de Calidad en el ciclo básico de la planificación del recurso hídrico y la implementación del programa de tasas retributivas 24
2.3.1 Articulación entre los Objetivos de Calidad y los PSMV 29
3. Metodología simplificada para elestablecimiento de objetivos de calidad - MESOCA 31
3.1. Las premisas para la aplicación del MESOCA 31
3.2 Descripción de la propuesta metodológica del MESOCA 32
3.2.1. Fase cero (0): de aprestamiento institucional 33
3.2.1.1. Conformación del grupo de trabajo: Equipo Técnico Promotor - ETP 34
3.2.1.2.Información y sustentación técnica 35
3.2.1.3. Inducción y capacitación: Nivelaciónconceptual del ETP frente al tema de los objetivos de Calidad y su relación con la nueva tasa retributiva 35
3.2.1.4. Plan de trabajo y taller de materialización de acciones 36
3.2.2. Fase uno (1): Desarrollo 36
3.2.2.1. Identifique en un mapa de cuencas, los cuerpos de agua más importantes de la jurisdicción y las principales fuentes puntuales de contaminación hídrica 36
3.2.2.2. Elabore elperfil de calidad de cada uno de los cuerpos de agua identificados 41
3.2.2.3. Elabore la línea base por DBO5 y SST para cada cuerpo de agua o tramo significativo, discriminándola de tal forma que se identifiquen de manera clara los aportes de las industrias y las redes de alcantarillado bajo responsabilidad de la ESP´S. 44
3.2.2.4. Clasifique los cuerpos de agua o tramos de acuerdo a los...