Micro Finanzas En Colombia

Microfinance Research Paper Abril 2007

DESARROLLO EFECTIVO DE LAS MICROFINANZAS EN COLOMBIA

Daniel Meléndez Rodríguez
Secretario general de Finamerica, Colombia daniel.melendez@finamerica.com.co

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INDICE

Introducción ............................................................................................... 3

Antecedentes.............................................................................................. 4

Situación de Colombia en El Proceso de Bancarización ............................... 8

Principales Obstáculos en El Desarrollo de Las Microfinanzas en Colombia 9

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“... Ahora hemos puesto la vara más alta. Ahora hemos puesto el dulce a mordiscos. Ahora la meta es lograr cinco millones de microcréditos de la Banca de Oportunidades. Por esovamos a tener que hacer un esfuerzo enorme entre todos...” Álvaro Uribe Vélez - Presidente de la República de Colombia, Bucaramanga, Santander, abril 3 de 2007- Lanzamiento Banca de las Oportunidades.

Introducción Desde hace aproximadamente 40 años, para combatir la pobreza en los países en vías de desarrollo, se han implementado planes gubernamentales a través de los cuales se ha buscadoirrigar recursos a las clases menos favorecidas, con el objeto primordial de mejorar su calidad de vida, propósito fundamental de los estados de derecho del siglo XXI. Uno de los mecanismos para combatir la pobreza ha consistido en la prestación de servicios financieros adecuados y a la medida de las necesidades de todas las personas que integran una sociedad debidamente organizada. En ese sentido, esevidente que en la medida en que una persona, mediante la constitución de una microempresa, obtenga los recursos que requiera del sistema financiero, podrá desarrollar una actividad económica lícita, mejorando su calidad de vida así como la de quienes constituyen su núcleo familiar más cercano. Este escrito pretende presentar, de manera sucinta, la evolución y el desarrollo en Colombia de lasmicrofinanzas, las políticas que se han planteado durante el actual Gobierno y visualizar el futuro cercano de las microfinanzas.

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Antecedentes En Colombia uno de los elementos para mitigar la pobreza utilizados durante los últimos 50 años se construyó sobre el vehículo de suministrar recursos a ciertos sectores de la economía a través del otorgamiento de subsidios, bien a través de la tasa deinterés, con el objeto primordial de buscar su desarrollo, vgr. Crédito de fomento al agro. Sin embargo, la intervención del Estado en muchos casos se desvirtuó, por cuanto los destinatarios de las operaciones activas de crédito aplicaban los recursos a otras actividades o no cumplían con el pago de sus obligaciones, o como consecuencia de la corrupción los créditos otorgados tenían visosnetamente políticos, con el fin de fortalecer los feudos regionales. Como consecuencia de lo expuesto, en Colombia, durante la década de los años 80, se observó un desarrollo, paralelo al explicado, a través de organizaciones no gubernamentales, constituidas como fundaciones, las cuales tenían por objeto apoyar el desarrollo efectivo de las microempresas, como sector que no era atendido por el sistemafinanciero tradicional. Durante esta primera etapa, se tiene que tales organismos reciben donaciones de organismos internacionales para tal fin; no obstante, esta forma de organización dificultó el desarrollo del sector microfinanciero, entre otras razones, por las siguientes causas: (i) Por parte del deudor, que recibía los recursos, sin tener claridad respecto de la obligatoriedad de restituirlos.Esto es que confundía el tipo de contrato que celebraba (donación/mutuo). (ii) Frente a las organizaciones que desarrollaron la operación microcrediticia, se apreció que no contaban con la experiencia y el conocimiento necesario para desarrollar esta clase de productos. (iii) El Estado no contaba con una política de apoyo al sector microempresarial. Ahora bien, sólo a finales de la década de...