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¿Por qué el Estado debe implementar un enfoque multidimensional a la pobreza y no uno monetario en el país?
Micropaper Economía General II


02/05/2013



ÍNDICE
1. Resumen ejecutivo 3

2. Identificación del problema y planteamiento de la hipótesis 4


3. Marco analítico 5 3.1Enfoque monetario y enfoque multidimensional 5
3.2 Cálculo del índice de pobrezamultidimensional 7
3.3 Pobres no atendidos 7
3.4 Cifras de pobreza en el año 2011 8
3.5 Eficacia en los programas sociales 9
3.6 Infiltración y subcobertura del programa Vaso de Leche 10
3.7 Exigencias de la multidimensionalidad 11











2. Resumen ejecutivo.
La pobreza es un problema que aqueja a nuestro país desde hace muchos años. Aunque el Perúpresente síntomas de estar creciendo económicamente, esta sigue vigente hasta la actualidad. Según el Índice de Pobreza Monetaria en el país, esta ha descendido en cifras muy altas en los últimos años. Es la reducción más rápida que se ha presenciado a nivel mundial, según Miguel Palomino, presidente del IPE1. Pero, ¿Será verdad? Depende desde qué enfoque lo veamos.
Según las estadísticas vistasdesde el enfoque multidimensional, donde no solo cuenta el ingreso de las personas, sino también su calidad de vida, salud y educación, la pobreza sigue aún muy presente en el país. Casi el 40% de la población lo sigue siendo. Esta medida se opone al enfoque monetario, empleado por el INEI, la cual menciona que la pobreza en el Perú hasta el año 2011 es de 27%.
Asimismo, hay diferentes programassociales que intentan mejorar la situación de las personas que se encuentran en estado de pobreza sin éxito alguno debido a su mala organización, siendo para el Estado un gasto innecesario.








3. Identificación del problema y planteamiento de la hipótesis.
Se define la pobreza como la imposibilidad de lograr un nivel de bienestar adecuado o mínimo aceptable, siendo el bienestardefinido a partir del ingreso o consumo que logra el individuo. (Vasquez, 2012)
Así, podemos ver a la pobreza desde dos perspectivas. Según la concepción subjetiva, la pobreza es una sensación individual dependiente de las preferencias y consideraciones que cada individuo juzgue necesario para tener un nivel de vida adecuado. La concepción objetiva de la pobreza, tiene como punto de partida laexplicitación de criterios únicos que el investigador utiliza para identificar a los pobres. (INEI, 1993)

Estas definiciones forman las bases para plantear los dos diferentes enfoques: uno monetario (objetivo) y multidimensional (subjetivo). El Estado Peruano disminuyó, del año 2004 al 2011, de 58,7% a 27,8% su índice de pobreza debido al rápido crecimiento económico que el país presento en elúltimo año mencionado de 6,9%, el cual fue impulsado por el aumento de la inversión privada 14% y del empleo 1,4%.2
Estos datos muestran un nivel de reducción de pobreza muy rápido. Sin embargo, observada desde un enfoque multidimensional, la pobreza solo se redujo al 2011 a 39,9%, dejando a un gran número de personas fuera de la visibilidad del Estado.
Lo que propondremos a continuación es que elenfoque multidimensional presenta un menor margen de error al calcular el índice de pobreza del Perú. Asimismo, este toma en cuenta a todos los peruanos sin basarse en su nivel de ingresos, sino también, en sus distintas necesidades, tomando en cuenta su educación, salud y vivienda.


4. Marco analítico
Enfoque monetario y enfoque multidimensional:
Cuando el gobierno anunció que hubouna reducción notoria en la pobreza, hablaba desde un enfoque monetario, un enfoque que se define como la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de consumo mínima aceptable socialmente.3 Para poder medirla, se utiliza el método de la Línea de Pobreza Monetaria, la cual se centra en la dimensión económica de la pobreza y usa el ingreso y gasto de consumo como indicadores...