mineria

Pasó ya el momento en que la minería era la “superstar” de la economía peruana. Ahora predominan los problemas y escasean las apologías de los voceros empresariales. Para empezar, el precio de los minerales ha bajado, aunque más son castigados por la caída del dólar, talón de Aquiles de economías tan dolarizadas como la peruana. A ello se añade el aumento del costo de los insumos, que estácreando una mayor brecha entre la grande y la mediana minería.

A los problemas económicos se añaden los políticos al emerger divisiones en el gremio. A partir de la suspensión del proyecto Conga (luego de haber sido previamemente zamaqueados por el caso Doe Run, ¡a quienes cuestionaron por no cumplir sus compromisos ambientales!), han surgido críticas sobre la manera como el grupo Benavides y laNewtown quisieron alinear a todos detrás de ellos. Al final se quedaron solos, la mayoría de los mineros los consideró “un caso aislado”. Y ahora surgen problemas entre mineros y petroleros, estos últimos están preocupados por el embate de la crítica ambiental, con la que no quieren asociarse. Por eso están pensando retirarse.

Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas queafecta al medio ambiente mundial, donde el Perú no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un país con grandes yacimientos mineros.De la misma manera, se sabe que la minería trae grandes beneficios económicos, pero a la vez graves problemas socioambientales. A continuación, detallaremos el origen de este problema y sus causas políticas. 

Los problemas de la minería de originan, por logeneral, a nivel de la minería artesanal y la pequeña minería. En la minería artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminación ambiental, depredación de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad, discriminación social y económica, conflictos con las compañías mineras formales, faltade transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos más importantes. Otro problema es que políticamente no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del país en tanto se afirme oficialmente que es política-nacional, apoyar la inversión minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica (Hruschka1998). En cambio, en la pequeña minería, principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad, y las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoxicación, accidentes, polvo, etc. Pero también, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonascálidas es lugar de incubación para anáfelos y otros agentes patógenos(HRUSCHKA 1998). 

En relación a las causas políticas, existe una débil fiscalización por parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A través del Ministerio de Energía y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las políticas del sector minero, es fiscalizador para elcumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. No existe ninguna institución que vigile las actividades del Ministerio de Energía y Minas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en elEstado la función de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su industrialización para impulsar el desarrollo económico, según lo establece el Art. 119(Ministerio de Energía y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no está cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los problemas de la minería ya expuestos anteriormente. 

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