minería artesanal

TESIS PUCP

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
ESCUELA DE GRADUADOS

La minería artesanal de oro en el Perú
vista desde un enfoque organizacionalLuis Buezo de Manzanedo Duran
Lima, octubre de 2005

INDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN
MARCO TEÓRICO Y METODOLOGÍA UTILIZADA
Antecedentes de la investigación
Preguntas que guían la investigación
Hipótesis de trabajo
Identificación y selección de casos
Unidades de análisis
Metodología de trabajo
Organización del trabajo de campo
Identificación y selección de actores e instituciones dereferencia
Herramientas metodológicas utilizadas
CAPÍTULO I: EL CASO DE LAS ASOCIACIONES DE MINEROS
ARTESANALES
Origen de las asociaciones
Acción colectiva y fines de las asociaciones
Principales logros de las asociaciones de mineros artesanales
Estructura de las asociaciones
Configuración
Formalidad y legalidad en las asociaciones de mineros artesanales
CAPÍTULO II: EL CASO DE LAS EMPRESAS YCOOPERATIVAS DE
MINEROS ARTESANALES
Origen de las empresas y cooperativas de mineros artesanales
Los fines de las empresas y cooperativas
Principales logros de las empresas y cooperativas
Estructura de las organizaciones con fines productivos
Configuración
Formalidad y legalidad en las empresas y cooperativas de mineros
artesanales
CAPÍTULO III: LAS ORGANIZACIONES DE MINERÍA ARTESANAL YEL MARCO INSTITUCIONAL
Sobre el entorno en que se desarrollan las organizaciones de mineros
artesanales
Las organizaciones de mineros artesanales y sus relaciones con el
entorno institucional
Influencia del marco jurídico en el proceso organizativo de la minería
artesanal
Marco regulatorio vigente
Capacidad institucional y práctica fiscalizadora del Estado

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CAPÍTULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones
Propuestas de Políticas Públicas en el sector de la Minería Artesanal
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS

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INDICE DE CUADROS
Cuadro N° 01: Regiones de explotación de la MPE y Minería Artesanalsegún tipo de yacimiento
Cuadro N° 02: Relación de Organizaciones de Mineros Artesanales
analizadas en el estudio
Cuadro N° 03: Relación de actores sociales identificados y contactados
en Sol de Oro Mollehuaca, Relave y Ananea
Cuadro N° 04: Principales temas a desarrollar por líneas estratégicas
Cuadro N° 05: Principales responsabilidades por estrategias, según
actores relacionados a la mineríaartesanal

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INTRODUCCIÓN

SOBRE LA MINERÍA EN PEQUEÑA ESCALA
Cuando se trata de la industria minera, la mayor atención se concentra sobre la
Gran Minería debido principalmente a sus importantes volúmenes de producción y
a sus montos de inversión. Es muy poca la atención que se le brinda a la
producción minera en pequeña escala, especialmente en su forma artesanalde
explotación.

La Minería en Pequeña Escala (MPE) es una actividad desarrollada en diversas
partes del mundo; desde pequeñas explotaciones de carbón en la China hasta los
buscadores de gemas y piedras preciosas en la selva del Matto Grosso en el
Brasil, pasando por los lavaderos de oro de Madre de Dios, y vetas ubicadas a
más de 5000 msnm en Puno, Perú. Según información de laOrganización
Internacional del Trabajo (OIT), más de 13 millones de personas en el mundo
realizan actividad minera en pequeña escala en su forma artesanal, y en América
Latina, donde la actividad se encuentra bastante extendida, la MPE significa un
alto porcentaje de la producción aurífera continental y gran parte de la fuerza
laboral dedicada a la explotación minera en general. Se estima que en...