mini manual para apell


DIAGRAMA DE LOS PASOS PARA IMPLEMENTAR EL PLAN DE EMERGENCIA LOCAL













































DESCRIPCIÓN DE LOS 10 PASOS DE APELL

PASO 1 – Identificar los participantes de la respuesta a emergencia y definir funciones, recursos y responsabilidades.

En este paso el Grupo de Coordinación hace un listado de losposibles actores: policía, transito, Bomberos, Cruz Roja, Municipalidades, empresas públicas, Ministerios, hospitales y clínicas privadas, asociaciones comunales, vecinos interesados, etc, de modo que sus recursos queden incorporados en la planificación a desarrollarse.

Aquí se debe recopilar los Planes de Emergencia existentes para conocer actores involucrados en ellos, que puedan aportaral Plan Local de Emergencias.

Finalmente se puede preparar una pequeña descripción de los participantes, sus funciones y recursos (equipo, personal, instalaciones, conocimientos).



PASO 2 – Evaluar los peligros y riesgos que pueden provocar una situación de emergencia en la comunidad.

Con el apoyo de las especialidades de los integrantes deben identificarse los posiblesincidentes y tomar en cuenta su probabilidad y consecuencias, para establecer prioridades para la planificación.

Deben tomarse en cuenta industrias y centros de salud que almacenen productos químicos o radioactivos, actividades de transporte de materiales peligrosos.

En este paso debe definirse la amplitud de la zona de impacto, la cantidad de personas potencialmente expuestas alriesgo, el tipo de peligro (intoxicación, daño crónico, lesión, quemaduras), los impactos a largo plazo, impactos en áreas sensibles.

Debe evaluarse la probabilidad de un evento aislado, o de encadenamientos (eventos simultáneos, como un desastre natural que sea causa común a varios derrames o fugas), complicaciones especiales por el terreno o poblaciones sensibles, y preparar una lista detodos los posibles eventos.











PASO 3 – Hacer que los participantes revisen su propio plan de emergencia para adecuarlo a la respuesta coordinada.

Generalmente los planes de industrias y centros de salud deben adecuarse para incluir los mecanismos de educación y comunicación para reaccionar ante desastres y emergencias.

Estos planes deben incluir lasresponsabilidades organizacionales y las interrelaciones institucionales o sectoriales, la completa y correcta evaluación de riesgos, los procedimientos de notificación y comunicación, los equipos e instalaciones de emergencia, las capacidades para la evaluación de una emergencia real, los procedimientos en cuanto a protección personal y comunitaria (evacuación, refugios, control de la circulación vial,acuerdos especiales de apoyo, finalización de la emergencia), información y educación comunitaria, procedimientos para volver a la normalidad y seguimiento, entrenamiento y prácticas, programa de mantenimiento (actualización del plan), divulgación de lecciones aprendidas.



PASO 4 – Identificar las tareas de respuesta necesarias que no han sido cubiertas por los planes existentes.

Sedebe verificar que se incluyeran todos los riesgos durante el análisis e identificar las tareas o recursos faltantes. Muchas veces no se incluye una descripción de la autoridad de mando global durante una emergencia, los equipos de comunicaciones que permita una ágil respuesta por todos los interesados, o los mecanismos de alerta a la población.



PASO 5 – Armonizar las tareas con losrecursos disponibles de cada uno de los participantes.

Se debe aquí evaluar las tareas o recursos faltantes contra la lista elaborada en el Paso 1 para identificar posibles recursos o responsables, y contactarlos para determinar su disponibilidad.
Hay que revisar como se integrará la tarea al resto del Plan integral de la Comunidad. Podría evaluarse aquí, si los recursos pueden venir de...