Misión De La Filosofía Del Derecho

EL CONTROL DE LA ACUSACION FISCAL
EN LA ETAPA INTERMEDIA

VICTOR JIMMY ARBULU MARTINEZ 1

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Juez Superior Provisional de la Corte del Callao. Maestría en Derecho Civil y Comercial y Maestría en
Ciencias Penales en la Universidad de San Marcos. Post Título en Derecho Procesal Constitucional PUCP.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Como cuestión previa hemos de reconocer que en laactualidad coexisten dos
modelos procesales plasmados en el Código de Procedimientos Penales de 1940 y el
Código Procesal Penal del 2004 por lo que un estudio doctrinal y jurisprudencial se debe
mover dentro de ambos sistemas.
El problema consiste en establecer como se desarrolla el control de la acusación en
ambos modelos dentro de la etapa intermedia. Para tal efecto hay que establecer lanaturaleza de la acusación, las formas de control de ésta, y los efectos de la decisión
jurisdiccional enfocándola desde la doctrina y la jurisprudencia vinculante.
LA ACUSACION. NATURALEZA
Es una facultad del Ministerio Público a efectos de solicitar el procesamiento de
una persona, desarrollando en su contenido la individualización del acusado, el hecho
imputado, la tipificación, los medios deprueba a actuarse en juicio, las circunstancias
modificativas, y la solicitud de pena y reparación civil.
La acusación delimita el objeto del proceso, haciendo con ello posible una
adecuada defensa y fijando los límites de la sentencia. Por eso la acusación debe ser
concreta pues sino se prestaría a la injusticia y arbitrio judicial. 2
Según el modelo del 2004 es en la investigaciónpreparatoria donde se reúnen las
evidencias a efectos de poder presentar la acusación que será examinada por el juez de la
etapa intermedia teniendo como finalidad: Reunir los elementos de convicción, de cargo
y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no acusación y, en su caso, al
imputado preparar su defensa; determinar si la conducta incriminada es delictuosa,
las circunstancias omóviles de la perpetración, la identidad del autor o partícipe y de
la víctima, así como la existencia del daño causado.
Para Gimeno Sendra una vez concluida la instrucción y dentro de la fase
intermedia en el plazo legal el Fiscal puede presentar el escrito de acusación que es un
acto de postulación en que esta parte procede a formalizar la pretensión punitiva
descansando en las máximas romanasne procedat iudex ex officio y nemo iudex sine
acusatore. 3

Sobre este tema del control de la acusación es conveniente examinar el Acuerdo
Plenario N° 6-2009/CJ-116 4 dado en Lima el 13 de Noviembre de 2009 que se planteó
como problema definir e identificar los elementos que integran la acusación, el alcance de
las facultades del órgano jurisdiccional ante los posibles defectos de laacusación, la
oportunidad para hacerlo, la potestad ex officio de control y los distintos problemas que
enfrentan el juez y las partes para definir la corrección de la acusación como presupuesto
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OMEBA. Tomo I. Driskill. Buenos Aires. 1986. p. 460
GIMENO SENDRA, Vicente. Lecciones de Derecho Procesal Penal. Colex. Madrid. 2001. p.325-326
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Ver en web del Poder Judicial www.pj.gob.pe
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2del juicio oral.
El Acuerdo Plenario 6-2009/CJ-116 ha establecido que la acusación fiscal es un
acto de postulación del Ministerio Público que tiene el monopolio en los delitos sujetos a
persecución pública y que con la acusación la Fiscalía fundamenta y deduce la pretensión
penal que en el fondo es una petición fundamentada dirigida al órgano jurisdiccional para
que imponga una sanciónpenal a un imputado de un cargo penal.
Sin embargo nos recuerda el Pleno que la Fiscalía en base al principio de legalidad
u obligatoriedad, está obligada a acusar cuando las investigaciones ofrecen base suficiente
sobre la comisión del hecho punible atribuido al imputado y esta pauta está expresamente
señalada en el artículo 344° inciso uno del Código Procesal Penal que dice que dispuesta...