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ESTE LIBRO FUE ESCRITO EN OCTUBRE
DE 2004

BASES CONSTITUCIONALES
DE FUNCIÓN PÚBLICA
- Empleo Público -

Bases Constitucionales de Función Pública
Pedro Alfonso Hernández

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PEDRO ALFONSO HERNÁNDEZ
Magistrado Auxiliar de la Corte Constitucional
Profesor de Postgrado Universidad Externado de Colombia

BASES CONSTITUCIONALES
DE FUNCIÓN PÚBLICA
- Empleo Público -

Octubre de2004

Bases Constitucionales de Función Pública
Pedro Alfonso Hernández

Tabla de contenido
Introducción
CAPÍTULO 1. ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS DEL EMPLEO PÚBLICO
Presentación
1. Clasificación
1.1. Noción
1.2. Fundamentos y características
1.2.1. Clasificación por niveles jerárquicos
1.2.2. Clasificación según la ordenación de la jornada laboral
1.2.3. Clasificación según lapermanencia del empleo en la planta de personal
2. Nomenclatura
2.1. Noción
2.2. Fundamentos y características
3. Funciones
3.1. Noción
3.2. Fundamentos y características
3.2.1. Normas a través de las cuales se asignan funciones a los empleos
3.2.1.1. En la Constitución
3.2.1.2. En al ley
3.2.1.3. En el reglamento
3.2.2. Autoridades competentes para asignar funciones a los empleos
3.2.3.Funciones de empleos de trabajador oficial
3.2.4. Las funciones corresponden al empleo y no al empleado
3.2.5. Descripción de funciones a partir de procesos y no de procedimientos
4. Requisitos
4.1. Noción
4.2. Distinción entre requisitos y calidades
4.3. Fundamentos y características
4.4. Requisitos de empleos del nivel nacional
4.5. Requisitos de empleos del nivel territorial
4.6.Equivalencias entre estudios y experiencia
4.7. Compensación de requisitos en casos excepcionales
4.8. Requisitos especiales
4.9. Disciplinas académicas
4.10 Requisitos ya acreditados
5. Remuneración
5.1. Noción
5.2. Fundamentos y características
6. Pertenencia a una planta de personal

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Pedro Alfonso Hernández

6.1. Noción
6.2. Fundamentos ycaracterísticas
7. Finalidad
7.1. Noción
7.2. Fundamentos y características
8. Diseñado para ser desempeñado por una persona natural
8.1. Noción
8.2. Fundamentos y características
9. Otorga autoridad a su titular
9.1. Noción
9.2. Fundamentos y características
10. Duración
10.1. Noción
10.2. Fundamentos y características
11. Núcleo esencial de la estructura de la función pública
11.1.Noción
11.2. Fundamentos y características

CAPÍTULO 2. TIPOLOGÍA CONSTITUCIONAL DEL EMPLEO PÚBLICO
Presentación
1. Empleos de carrera
1.1. Noción
1.2. Fundamentos y características
2. Empleos de libre nombramiento y remoción
2.1. Noción
2.2. Fundamentos y características
2.1. Noción
2.2. Fundamentos y características
2.2.1. Antecedentes
2.2.2. Criterios vigentes
3. Empleos de elecciónpopular
3.1. Noción
3.2. Fundamentos y características
4. Empleos de trabajador oficial
4.1. Noción
4.2. Fundamentos y características
5. Los demás que determine la Constitución y la ley
5.1. Noción
5.2. Fundamentos y características

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5.2.1. Empleos de período provistos a través de elección por cuerpo colegiado5.2.2. Empleos de período provistos a través de nombramiento
5.2.3. Empleos de período provistos por concurso de méritos
5.2.4. Empleos cuyas funciones deban ser desempeñadas en las comu nidades indígenas
6. Los miembros de las corporaciones públicas no desempeñan empleos públicos
6.1. Noción
6.2. Fundamentos y características

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Introducción

La Constitución Política de 1991 contiene un sistema normativo sobre Función
Pública, que modificó o sustituyó buena parte de postulados que rigen esta materia,
sobre todo los de carácter legislativo que imperaban en el país desde 1968. Tal es la
presencia constitucional del tema, que algo más de la mitad de los 380 artículos que la
conforman contienen...