Modelo De Administracion De Proyectos

“Elaboración de un modelo de administración de proyectos de Electrificación rural incluyendo la generación en sistemas Aislados en Nicaragua”


La Electrificación de un país y la diversificación de su matriz energética son pasos necesarios que una nación debe emprender para su desarrollo; una parte importante de la matriz energética, por su impacto social y aporte al desarrollo productivo,son los llamados sistemas aislados que brindan abastecimiento de energía eléctrica a las comunidades de zonas rurales de un país. En el caso de Nicaragua la capacidad instalada de las unidades en conjunto de generación de energía eléctrica de los sistemas aislados representan el 1.3% de la generación total del país, pero abarcan las zonas más extensas, históricamente olvidadas y con grandespotencialidades en recursos naturales, productivos y aprovechables, del Atlántico Norte y Sur.

Contribuir al desarrollo de los sistemas aislados de nuestro país que son de vital importancia para contribuir al progreso socioeconómico de estas zonas que se caracterizan por ser productivas en su mayor parte, es el objetivo de esta investigación centrada en la formación de una propuesta deadministración de proyectos de electrificación rural como propósito obtener una mayor eficiencia de la operatividad administrativa de la empresa o proyecto.


Para proponer un modelo adecuado de administración que pueda aplicarse en Nicaragua fue necesario conocer las experiencias de implementación de proyectos de electrificación rural del país; para esto se trabajo con una metodología de análisisbasada en un esquema matricial de instrumentos de recopilación de información usando criterios técnicos, económicos, operacionales, ejecución, financieros, social y otros que ayuden a la interpretación de la eficiencia de las formas de organización administrativas que utilizan los Proyectos. Se emplearon instrumentos de recolección de datos como son: Entrevistas, Cuestionarios y Encuestas envisitas a proyectos implementados y con un respaldo documental de su formulación, que es un requisito que no cuentan las mayorías de los proyectos ejecutados por instituciones del estado y ONG ;Se considero la selección de una muestra de proyectos a través de un proceso de muestreo estadístico, con la finalidad de recolectar los datos de los proyectos seleccionados y realizar una interpretaciónsistemática para proponer un modelo de administración que se ajuste a la realidad Nicaragüense de implementación. Para el análisis se dividieron los proyectos bajo estudio en Térmicos(los que constituyen grupos electrógenos instalados de pequeña potencia), hidroeléctricos y fotovoltaicos.

En los proyectos térmicos los resultados relevantes son: la implementación de los proyectos de plantas aisladas abase de combustible derivado de petróleo se llevo a cabo por la entidad estatal ENEL que bajo el sistema de agencia opera las plantas. En todos los proyectos se maneja una estructura tarifaría con un costo total por KW, mayor a los 4 C$/kw-hr que está aprobado por el INE; sin embargo se requiere de subsidio del estado para la operación de las plantas por que en la mayoría de los proyectos lorecolectado vía tarifa no paga los costos de operación. Se maneja una sola estructura organizacional para el control, dirección funcional y operacional de los sistemas de generación aislada, estando en la cumbre de estas funciones la dirección de plantas aisladas de ENEL. Tomando en cuenta problemas como falta de sostenibilidad, comunicación ineficiente con la gerencia central y la mal estandarizaciónde las actividades de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, se considera que la implementación y operación bajo el esquema de agencia de ENEL no es la adecuada.

En los proyectos hidroeléctricos, el Ministerio de Energía y Minas a través de la dirección de PCH ha promovido, ejecutado y llevado a cabo un plan de seguimiento en los proyectos estudiados. En estos proyectos existe un...