Modelo ISI y las Elites económicas y polítias en Chile, 1940-1970


Estado Benefactor y Modelo de Industrialización por Sustitución de Importaciones:
El poder de las elites económicas y políticas en el nuevo proceso de industrialización chileno, 1940-1970


“…los países desarrollados colaboran con los subdesarrollados
en la medida en que esta cooperación corresponda a sus intereses,
lo cual vale incluso para la célebre ayuda al desarrollo”Sonntag, Heinz: “Las vicisitudes del desarrollo”,
Revista internacional Ciencias Sociales.

La tendencia de la economía chilena a lo largo de su historia, ha sido su alta dependencia de las economías extranjeras. En su primera etapa como naciente nación republicana hasta los comienzos del siglo XX, Chile desarrollo una economía de libre mercado y políticas mercantilistas, siendo dependiente de lademanda externa y focalizando sus ganancias en las exportaciones del salitre. Fue esta misma dependencia hacia mercado exterior la principal falencia de la economía liberal, tanto así que tras la I Guerra Mundial (1914-1918) comienzan a denotarse las falencias del sistema, junto con la creación del salitre sintético por manos alemanas. Pero a pesar que baja cantidad de exportaciones aún el modeloresulta sostenible, siendo ya en 1929 con la Gran Depresión que la economía nacional se vio tan devastada, lo que hiciera necesario modificar el modelo de desarrollo.
Chile en 1929 era presidido por Carlos Ibáñez del Campo, quien había introducido junto con su antecesor Alessandri Palma, las primeras lógicas de un Estado paternalista. Dicha decisiones tampoco fueron tomadas al azar, de hecho fuela única solución viable (además de la represión) para frenar los movimientos sociales que se hacían presente en la región desde finales del siglo XIX. Esto se concreta con la creación de una nueva Constitución en 1925, donde se introducen leyes sociales y el código del trabajo. Más bien la implementación de estas lógicas paternalistas fueron una forma de obtener votos, y apaciguar de algunamanera el movimiento sindicalista que se agudizaba principalmente en el norte de país. Esto concibe la idea de un Estado Benefactor desde 1924, casi 10 años antes de la idea del modelo mixto propuesta por Keynes fuese publicada, lo que a su vez hace presumir que los liberales quienes tuvieron mayor influencia en los gobiernos y política, presentían tras la I Guerra Mundial una inestabilidadeconómica considerable. Como se expresará en la siguiente cita de Luis Ortega1 en una publicación de la Revista Historia:
“En 1919 las exportaciones de salitre medidas en volumen solo fueron la cuarta parte, y la quinta de su valor real con respecto al año anterior, lo cual indicaría un efecto precio del 20%. Los términos del intercambio cayeron en 38%, en lo cual también incidió el encarecimiento de lasimportaciones, entre 1917 y 1919, y como las exportaciones representaban alrededor del 30% del producto interno bruto, un deterioro de los términos del intercambio de esa magnitud representa una pérdida del ingreso real de aproximadamente un 11%, suponiendo que el producto físico no cambia.
Si bien tanto los términos del intercambio y la industria salitrera registraron cierto grado derecuperación durante la década de 1920, ella estuvo caracterizada por un alto grado de inestabilidad. De tal manera, si bien el índice de precios de exportación cayó sistemáticamente a lo largo de la década”2

Lo que ya en hacia la década del 30’ se hacía cada vez menos sostenible, como lo menciona Pedro Vera3:

“En 1933 las exportaciones chilenas de salitre se habían reducido de 3.233.321 Toneladas en1929, a tan solo 437.655 en 1933. Este pronunciado declive se tradujo en la incapacidad del país para mantener la tasa de importaciones de bienes manufacturados debido a la falta de divisas. Naturalmente, la reacción a esta situación fue el incremento del ritmo de industrialización que se había iniciado en los años inmediatamente posteriores al desenlace de la guerra”4

A pesar de todo lo...