MODERNIZACION INTEGRAL DEL REGISTRO CIVIL

CONCEPTOS Y ESTRUCTURA

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 36 establece que
“...son obligaciones del ciudadano de la República...” entre otras, “...inscribirse en el Registro
Nacional de Ciudadanos, en los términos que determinen las Leyes...”
Al respecto la Ley General de Población en su artículo 85 establece “...que la Secretaría de
Gobernacióntendrá a su cargo el registro y la acreditación fehaciente de la identidad de
todas las personas asentadas en el país y de los connacionales que residen en el
extranjero...”
Asimismo, en su artículo 92 estipula que “...la Secretaría de Gobernación establecerá las
normas, métodos y procedimientos técnicos del Registro Nacional de Población...” y en su
artículo 93 que “...las autoridades localescontribuirán a la integración del Registro Nacional
de Población. Al efecto, la Secretaría de Gobernación celebrará con ellas convenios con los
propósitos de I) Adoptar la normatividad a que se refiere el párrafo anterior, II) Recabar la
información relativa a los nacimientos y defunciones de las personas a fin de integrar y
mantener permanentemente actualizado el Registro Nacional de Población, yIII) Incluir en el
acta correspondiente la Clave Unica de Registro de Población al registrar el nacimiento de
personas...”
Para cumplir con estos ordenamientos, la información y participación del Registro Civil
resulta toral, como ya lo contempla el Acuerdo mediante el cual se da a conocer el programa
para el establecimiento del Registro Nacional de Ciudadanos y la expedición de la Cédula deIdentidad Ciudadana, en donde se señala que “...El Sistema Sistema del Registro Nacional
de Ciudadanos, requiere para su operación de la certificación fehaciente de la información e
la identidad de las personas, sus insumos fundamentales provienen del Registro Civil...”,
Acuerdo que fue publica el 30 de junio de 1997.
En el mismo Acuerdo se contempla que “..Es necesario apuntar que derivadode las diversas
reuniones con los funcionarios del Registro Civil, se ha detectado, en mayor o menor grado,
tanto en las Unidades Coordinadoras Estatales del Registro Civil como en las más de 5 mil
oficialías o juzgados existentes, el siguiente panorama al cual hay que dar atención y apoyo:
•

Diversidad de conceptos en los códigos civiles y reglamentos respecto de los actos del RegistroCivil.

•

Multiplicidad de requisitos mínimos para la inscripción de los distintos actos registrales.

•

Excesivos y diversos requisitos para el registro extemporáneo del nacimiento.

•

Imprecisiones en las disposiciones normativas para el desarrollo permanente de programas de
carácter registral dirigidos a grupos marginados y especiales, por ejemplo: indígenas y
migrantes.

•Inexistencia de modelos alternativos de registro para atender a diversos grupos sociales que, por
sus características, así lo demandan.

•

Diversidad de procedimientos para el asentamiento de los actos registrales, así como de los
formatos de actas.

•

Disparidad en los criterios y procedimientos para la aclaración y rectificación de actas del estado
civil de las personas.Programa de Modernización Integral del Registro Civil

•

Multiplicidad de criterios y procedimientos para asentar las anotaciones marginales.

•

Omisión del requerimiento del certificado de nacimiento.

•

Incumplimiento de los ordenamientos relacionados con la sepultura, que afectan su inscripción
en el registro de defunciones.

•

Inobservancia de la normatividad para abatir laduplicación, la inexactitud y la aportación de
datos falsos en el levantamiento de las actas del Registro Civil.

•

Parcial reglamentación para ocupar el puesto de oficial o juez del Registro Civil.

•

Deficiencias institucionales en la supervisión y control de oficiales y oficialías municipales del
Registro Civil.

•

Constante movilidad en el puesto de oficial o juez del Registro...