Mollis

LAS REFORMAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN ARGENTINA PARA EL NUEVO MILENIO

LAS REFORMAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
EN ARGENTINA PARA EL NUEVO MILENIO
Marcela Mollis*
* Profesora de Historia de la Educación y Educación Comparada. Directora del Programa de Investigaciones
en Educación Superior Comparada, IICE, de la Universidad de Buenos Aires. Miembro del Foro UNESCO
de educación superior,investigación y conocimiento. Miembro del Grupo de Trabajo de CLACSO sobre
Universidad y Sociedad. Autora de numerosos libros, capítulos de libros y artículos sobre educación superior
latinoamericana, entre ellos: Las Universidades en América Latina. CLACSO, 2003. Email: marmollis@
gmail.com
Resumen: La autora ofrece un panorama de las raíces del fenómeno de distorsión con relación a su misiónque se observa en las universidades argentinas y su deserción de su función social. Sin embargo,
Argentina tiene uno de los mejores Sistemas de ES de América Latina y el Caribe en cuanto a
nivel académico y una de las tasas más altas de matrícula (el 54%) en la región.
Palabras claves: Educación Superior. Argentina. Reformas de la ES argentina. Globalización y cultura
empresarial. Tendencias ydesafíos.
Abstract: The author presents an overview of the roots of the distortion of the mission of Argentinean universities and of their desertion from its social function. Nonetheless, in terms of quality, Argentina
has one of the best higher education systems in Latin America and the Caribbean and also the
highest enrollment rates (54%) in the region.
Keywords: Higher education. Argentina.Reforms of Argentinean higher education. Globalization and
business culture. Trends and challenges.

Introducción
1. El escenario de las reformas de la educación superior
en la Argentina
Desde 1995 en adelante, en Argentina -como en México, Brasil, Bolivia,
Rusia, Bulgaria y Mongolia, entre otros países de América Latina y del ex
bloque socialista-, se instaló una “agenda internacional dela modernización
de los sistemas educativos superiores” promovida fundamentalmente por las
agencias de crédito internacional como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (Marginson, S. & Mollis, M., 2001). Esta agenda se
propuso, fundamentalmente, la disminución de los subsidios estatales para la
educación y la ciencia y el control selectivo del estado en la distribución delos recursos financieros, la expansión de las instituciones y de la matrícula
privadas, la promulgación de una Ley de Educación Superior con consecuencias

Avaliação, Campinas; Sorocaba, SP, v. 13, n. 2, p. 509-532, jul. 2008.

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Marcela Mollis

para el sistema de evaluación y acreditación y por último, la creación de órganos o agentes centrales para evaluar y acreditar lasinstituciones universitarias
(como la Secretaría de Políticas Universitarias actualmente llamada Secretaria
de Educación Superior y la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación
Universitaria -CONEAU-) (Mollis, M., 2001)
a) Disminución de subsidios estatales para la educación, la ciencia y la
cultura
La Argentina es uno de los países dentro de una muestra de la OCDE,
que menos inversión realizaen la educación superior y en la educación
universitaria. El porcentaje que invierte con respecto al Producto Bruto
Interno es menor que otros países de América Latina con menor ingreso
per cápita como Chile, Brasil, Venezuela y México. El promedio de la
mencionada muestra para la educación superior es del 1,3% del PBI, en
cambio Argentina invierte el 0,95% del PBI. A su vez, el sector privadoen nuestro país a diferencia de los países industrializados, prácticamente
no tiene participación en el gasto de la educación superior.
Susana Torrado (2001), en un provocativo artículo, afirma que la discusión
sobre cómo racionalizar el gasto para la educación superior es falaz. Tanto
quienes están a favor como en contra de restringir el ingreso o arancelar,
olvidan que las estrategias...