monografia

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA
H. LVIII LEGISLATURA DEL ESTADO
PRESENTES

En el ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 79 fracción I de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en vigor, me
permito someter a la consideración de esa H. Legislatura, por el digno
conducto de ustedes, la presente iniciativa de Ley de Desarrollo Forestal
Sustentabledel Estado de Oaxaca, la que tiene su fundamento en los
siguientes:
Considerandos:

Que con fecha 14 de marzo de 1992, el Poder Legislativo del Estado de
Oaxaca, publica mediante el decreto número 11, en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado, la Ley Orgánica del Consejo Forestal y de la Fauna
Silvestre para el Estado de Oaxaca, el cual aplicaba en forma supletoria, las
normasestablecidas en el Reglamento de la Ley Forestal y hoy día las del
Reglamento Interno del Consejo Nacional Forestal.
Que en términos de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable,
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de febrero del año 2003 y
en vigor a partir del día 26 de mayo de ese mismo año, se otorgan
atribuciones y facultades a los Estados y Municipios en materiaforestal.
Que la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, es de observancia
general en todo el territorio nacional y en varios aspectos no resulta operativa
y que dificulta el desarrollo de la actividad forestal, por las particulares
condiciones físicas, geográficas, demográficas, sociales y políticas del Estado.
Que por la situación de la actividad forestal en el Estado de Oaxaca,preponderantemente, el bosque ha sido históricamente el instrumento
económico compensador de los desequilibrios de empleo e ingreso en las
comunidades, ejidos, municipios y pequeñas propiedades del medio rural.
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Que los que participamos en la sociedad, no debemos dejar solos a nuestros
conciudadanos de las comunidades, ejidos, pequeños propietarios forestales
y municipios, con la carga de quesólo a ellos se les responsabilice del
cuidado de los bosques, ya que la destrucción de estos afecta a nuestro
entorno ecológico, económico y ambiental.
Que el proceso de degradación de los bosques y selvas, en algunos casos
por una falsa concepción de la conservación de los recursos forestales,
principalmente al creer que al no aprovecharlos se garantiza su permanencia,
sin embargo, sereducen de manera gradual, debido a la falta de información,
capacitación y asesoría.
Que en la entidad oaxaqueña, existen comunidades que han basado su
desarrollo en la producción forestal maderable, alcanzando la eficiencia en las
actividades primarias y la diversificación productiva, por lo que han logrado
darle valor agregado a sus productos, y por ello debemos seguir este modelo
dedesarrollo, ya que existen comunidades que cuentan con potencial forestal
y las cuales requieren de información, capacitación y asesoría, para el
impulso de su desarrollo integral.
Que el valor en el mercado de los productos forestales no maderables hace
que su aprovechamiento sea incosteable, en consideración a que no
recuperan los gastos de operación, y aunado a esto existe una sobreregulación queocasiona el desánimo de los propietarios o poseedores de los
recursos para invertir en estos proyectos.
Que la contribución de la actividad forestal, por sus implicaciones sociales y
ambientales debe considerarse como prioritaria en nuestra Entidad, y por ser
de vocación forestal merece ser atendida, a través de la instrumentación de
programas de conservación y restauración en las superficiessiniestradas,
para la recuperación de la cubierta arbórea.
Que si bien es cierto que las comunidades, ejidos, pequeños propietarios y
municipios, deben contribuir con su responsabilidad para asegurar que se
cumplan los requisitos que establecen los programas de manejo forestal,
también es necesario motivar la formación de sus propios cuadros
profesionales, así como promover la asociación...