Monopolios

 PLAN DE TRABAJO
“MONOPOLIOS ESTATALES”


1. REGULACIÓN DE LOS MONOPOLIOS EN COLOMBIA

1.1 Derecho de competencia (Ley 1340 de 2009)
1.2 Diferencias constitucionales de monopolio privado y monopolio estatal

2. Monopolio del esquema de basuras

2.1 Supercomercio
2.2 Procuraduría
2.3 CRA
2.4 Corte Constitucional

3. Principales problemáticas

3.1 ASE (Áreas de ServicioExclusivo)
3.2 Inclusión recicladores
3.3 UAESP

















El Derecho de la Competencia en Colombia
En 1991 se expidió una nueva Constitución Política, que consagró por primera vez el Derecho de la Competencia y estableció el sistema de libre mercado, donde el Estado es el encargado de regular los mercados, mismo año en que la Constitución Colombiana estableció un marcojurídico apropiado para la implementación del Derecho de la Competencia, consagrando derechos y garantías claves para su desarrollo legislativo.
Algunos de dichos derechos y garantías son:
A- Derecho de la Competencia
La legislación colombiana le dio rango constitucional al derecho de la competencia, se encuentra consagrado en el artículo 333 de la Constitución Política Colombiana, que señalalo siguiente:
“Art. 333 - La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley. La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. ElEstado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la ley, impedirá que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el mercado nacional. La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando así lo exijan el interés social, elambiente y el patrimonio cultural de la Nación.”

Esta consagración busca que los consumidores puedan acceder libremente a los productos y servicios del mercado contando con mayor variedad, calidad y de precios adecuados.
La Constitución determina que es el Estado el encargado de regular mediante ley los casos que puedan generar limitación de la competencia y el abuso de la posición dominante.Los límites a la actividad económica y a la iniciativa privada que la Carta Política consagra son:

La ley
El bien común
No se permite que el gobierno interfiera en el funcionamiento de la economía sin autorización legal.
B. Regulación de monopolios
La constitución colombiana ha pretendido regular los monopolios de la manera más libre posible, toda vez que, no son considerados ilegales perse, por lo que tan solo se regula su formación y funcionamiento.
Lo más importante, es que todo monopolio debe ir de acuerdo con:
El interés público
Lo que establezca la ley, señalando el artículo n° 336 de la Constitución Política de Colombia
“Art. 336 - Ningún monopolio podrá establecerse sino como arbitrio rentístico, con una finalidad de interés público o social y en virtud de la ley.La ley que establezca un monopolio no podrá aplicarse antes de que hayan sido plenamente indemnizados los individuos que en virtud de ella deban quedar privados del ejercicio de una actividad económica lícita. La organización, administración, control y explotación de los monopolios rentísticos estarán sometidos a un régimen propio, fijado por la ley de iniciativa gubernamental.
Las rentasobtenidas en el ejercicio de los monopolios de suerte y azar estarán destinadas exclusivamente a los servicios de salud. Las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores, estarán destinadas preferentemente a los servicios de salud y educación. La evasión fiscal en materia de rentas provenientes de monopolios rentísticos será sancionada penalmente en los términos que establezca la ley....