Mrerr

SECTOR PESQUERO
CONSECUENCIAS DE LA INTEGRACION EN LA UNION EUROPEA
ROSA PRADAS REGEL

I último Consejo de Ministros
de Pesca de la Unión Europea
celebrado en 1994, en los últi^-.^
mos días de diciembre, aprobó finalmente los términos que facilitarán la plena integración de la pesca
española en la Politica Pesquera
Común (PPC) a partir del 1 de enero de
de 1996. Una decisión que, apesar de
contar con un acuerdo político previo
-alcanzado cuando se negoció unos
meses antes la integración de Austria,
Finlandia y Suecia-, generó un fuerte
enfrentamiento en el Consejo, sobre
todo por la negativa de Gran Bretaña a
facilitar el acceso de la flota española a
los caladeros del "box" irlandés.
AI final, en la votación definitiva, la
posición británica se quedó aislada y suabstención facilitó, en última instancia,
el acuerdo final, que supone un sensible adelanto respecto a las previsiones
que se marcaron en el Tratado de
Adhesión de España a la UE, con un
periodo transitorio de integración pesquera que no debería haber concluido
hasta finales del año 2002.
En buena medida, y a al margen de
otras consideraciones, este adelanto
viene a suponer unreconocimiento
explícito del esfuerzo realizado por la
flota pesquera española desde el ingreso en la UE, en 1986, tanto en su actividad pesquera en aguas comunes
como en la reestructuración de sus
efectivos.
En los caladeros de la Unión Europea, y con las restricciones de acceso

que fijó el Tratado de Adhesión, viene
operando desde 1986 la Ilamada "flota
de altura" española, compuesta por untotal de 300 arrastreros y palangreros
de más de 100 Toneladas de Registro
Bruto (TRB). Sus características, potencia y tonelaje figuraban descritos en el
Acta de Adhesión, por lo que no existía
ninguna flexibilidad para efectuar cambios de modalidad de pesca. Cada uno
de los buques tenía asignada una zona
de pesca determinada y se mantenía un
veto absoluto sobre el Ilamado "box
irlandes",zona tradicional de pesca
para España hasta que en 1978 se
extendió la jurisdicción a las 200 millas
que rigen actualmente.
Entre las condiciones impuestas
estaba la de que no podían actuar más
b

^istribución y^onsumo

9ó FEBRERO/MARZO 1995

Sector Pesquero

de 150 barcos al mismo tiempo, es
decir, que se tenían que relevar para
entrar en los caladeros asignados, contandotambién con un regimen de sanciones específico y muy estricto para
los buques españoles que cometieran
infracciones, lo que siempre ha supuesto un agravio comparativo frente al
resto de los buques que faenaban en
esas mismas aguas.
Por su parte, la flota de bajura española autorizada a faenar en aguas
comunitarias está formada, desde 1986,
por 700 buques que recogen sardina,
anchoa, palometa yatún, cuya actividad se ha venido centrando, fundamentalmente, en la zona del Golfo de Vizcaya. Además, en aguas de Portugal
faenan 12 buques desde los puertos
gallegos y 2 desde los andaluces.
PLENA INTEGRACION
EI compromiso adquirido en el
Consejo de Ministros de Pesca en
diciembre de 1994 supone, de entrada,
flexibilizar las condiciones de la flota
española y acabar con ladicriminación
existente hasta ahora con España.
La regulación de la actividad pesquera en la UE va a mantener la vigencia de sistema de TACs y cuotas que
funcionaban para todos los Estados.
Sin embargo, la relación de buques
que faenan en cada caladero, Ilamada
"lista de referencia", dejará de ser un
condicionamiento exclusivamente
español, para pasar a convertirse en
una de las fórmulas deregulación pesquera de toda la Unión Europea, de
manera que, dentro de la política pesquera común para todos, cada país
deberá contar con una "lista de referencia" de sus barcos que faenan en aguas
comunes.
EI control del esfuerzo pesquero va
a seguir siendo uno de los objetivos
prioritarios de las medidas de regulación, pero desaparecen listas y licencias para la flota de bajura y las sanciones...