Nada
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Publicado: 23 de octubre de 2013
PRIMERA VISTA DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES: NUEVOS RETOS Y NUEVAS OBLIGACIONES (1RA PARTE)
Gracias a la sancionada Ley 1562 de 2012, se han podido dar solución a algunas problemáticas del Sistema General de Riesgos Laborales que no habían sido estudiadas anteriormente y que estaban generando inconvenientes en el sistema.
Aunque no se hacen grandes cambios a la definición concretadel Sistema General de Riesgos Profesionales, sí se define lo que es Salud Ocupacional y que ésta debe entenderse como Seguridad y Salud en el trabajo. Así mismo, se mencionan temas muy importantes para los trabajadores como lo que es un accidente de trabajo y una enfermedad laboral.
Por otra parte, se definen quiénes son los nuevos afiliados al Sistema, la nueva composición de las Juntas deCalificación de invalidez y la garantía de la calidad del Sistema General de Riesgos Laborales; también se establece la creación de una comisión de inspectores de trabajo a nivel nacional. Con esta Ley se busca entre otros objetivos agilizar el flujo y la distribución de recursos del Sistema.
Aproximación
La Ley 1562 de 2012, recientemente sancionada por el gobierno nacional, es elproducto del debate al interior del sector sobre varios problemas álgidos a los que se enfrenta el Sistema como la cobertura de los trabajadores independientes, la ausencia de norma de nivel legal para la definición de los riesgos cubiertos, la composición de las Juntas de Calificación de Invalidez, la calidad de los servicios que deben proporcionar sus actores, la financiación y la distribución derecursos del sistema y la vigilancia y el control del estado al cumplimiento de las obligaciones asignadas a los actores en su interior. El texto conciliado y vigente al día de hoy propone soluciones pendientes de reglamentación respecto de estos temas, a continuación expondremos esas soluciones y plantearemos los retos que trae consigo, así como el impacto legal en materia de obligaciones para conocerun primer alcance de la reforma planteada en este texto normativo.
LOS NUEVOS CONCEPTOS EN EL SISTEMA
La Ley 1562 de 2012 establece nociones claves para el Sistema General de Riesgos Laborales que merecen una vista rápida:
El Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL). La definición del Sistema General de Riesgos Profesionales contenida en el artículo 1 del Decreto 1295 de 1994 nosufre grandes modificaciones; se realiza el cambio de la palabra “profesionales” por la palabra “laborales” y se mantiene la definición del Sistema como el conjunto de “entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencias deltrabajo que desarrollan".
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Nuestra legislación no contaba con una definición expresa de Salud Ocupacional, sino que se hallaba implícita en el articulado de la Resolución 1016 de 1989 en especial en su artículo segundo en el que se la entendía como un simple conjunto de actividades en higiene industrial, seguridad industrial y medicina preventiva y del trabajotendientes a mantener y asegurar la salud individual y colectiva de los trabajadores. Actualmente con la nueva Ley que estamos comentando, la Salud Ocupacional debe entenderse como Seguridad y Salud en el Trabajo; una verdadera disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades que le pueden llegar a ocurrir a los trabajadores a causa de las condiciones de trabajo, así como de lapromoción de la salud en los lugares de trabajo.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). Antes de la entrada en vigencia de la Ley 1562 de 2012, los empleadores debían contar con un Programa de Salud Ocupacional que era la organización y planeación sencilla de las actividades en materia de Salud Ocupacional, con arreglo a la Resolución 1016 de 1989 del Ministerio...
Gracias a la sancionada Ley 1562 de 2012, se han podido dar solución a algunas problemáticas del Sistema General de Riesgos Laborales que no habían sido estudiadas anteriormente y que estaban generando inconvenientes en el sistema.
Aunque no se hacen grandes cambios a la definición concretadel Sistema General de Riesgos Profesionales, sí se define lo que es Salud Ocupacional y que ésta debe entenderse como Seguridad y Salud en el trabajo. Así mismo, se mencionan temas muy importantes para los trabajadores como lo que es un accidente de trabajo y una enfermedad laboral.
Por otra parte, se definen quiénes son los nuevos afiliados al Sistema, la nueva composición de las Juntas deCalificación de invalidez y la garantía de la calidad del Sistema General de Riesgos Laborales; también se establece la creación de una comisión de inspectores de trabajo a nivel nacional. Con esta Ley se busca entre otros objetivos agilizar el flujo y la distribución de recursos del Sistema.
Aproximación
La Ley 1562 de 2012, recientemente sancionada por el gobierno nacional, es elproducto del debate al interior del sector sobre varios problemas álgidos a los que se enfrenta el Sistema como la cobertura de los trabajadores independientes, la ausencia de norma de nivel legal para la definición de los riesgos cubiertos, la composición de las Juntas de Calificación de Invalidez, la calidad de los servicios que deben proporcionar sus actores, la financiación y la distribución derecursos del sistema y la vigilancia y el control del estado al cumplimiento de las obligaciones asignadas a los actores en su interior. El texto conciliado y vigente al día de hoy propone soluciones pendientes de reglamentación respecto de estos temas, a continuación expondremos esas soluciones y plantearemos los retos que trae consigo, así como el impacto legal en materia de obligaciones para conocerun primer alcance de la reforma planteada en este texto normativo.
LOS NUEVOS CONCEPTOS EN EL SISTEMA
La Ley 1562 de 2012 establece nociones claves para el Sistema General de Riesgos Laborales que merecen una vista rápida:
El Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL). La definición del Sistema General de Riesgos Profesionales contenida en el artículo 1 del Decreto 1295 de 1994 nosufre grandes modificaciones; se realiza el cambio de la palabra “profesionales” por la palabra “laborales” y se mantiene la definición del Sistema como el conjunto de “entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencias deltrabajo que desarrollan".
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Nuestra legislación no contaba con una definición expresa de Salud Ocupacional, sino que se hallaba implícita en el articulado de la Resolución 1016 de 1989 en especial en su artículo segundo en el que se la entendía como un simple conjunto de actividades en higiene industrial, seguridad industrial y medicina preventiva y del trabajotendientes a mantener y asegurar la salud individual y colectiva de los trabajadores. Actualmente con la nueva Ley que estamos comentando, la Salud Ocupacional debe entenderse como Seguridad y Salud en el Trabajo; una verdadera disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades que le pueden llegar a ocurrir a los trabajadores a causa de las condiciones de trabajo, así como de lapromoción de la salud en los lugares de trabajo.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). Antes de la entrada en vigencia de la Ley 1562 de 2012, los empleadores debían contar con un Programa de Salud Ocupacional que era la organización y planeación sencilla de las actividades en materia de Salud Ocupacional, con arreglo a la Resolución 1016 de 1989 del Ministerio...
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