Narcotrafico Y Sociedad En Colombia Contribucion A Un Estudio Sobre El Estado Del Arte

Narcotráfico y Sociedad
en Colombia:
Contribución a un Estudio
sobre el Estado del Arte

Alvaro Camacho Guizado

Estudios Políticos,
jnvestigfldor leí Instituto dee, Estuí
íacionál de Colombí
Jmversid

NARCOTRÁFICO Y SOCIEDAD EN COLOMBIA

La producción y distribución de cocaína
es uno de los fenómenos que más ha contribuído a configurar los rasgos centrales de la
coyuntura actual colombiana, yen la última
década del siglo XX los colombianos probablemente comprendamos sus profundos efectos en nuestra estructura social. La manera
como se desenvuelvan sus procesos asociados
sin duda determinará en buena parte nuestro
rumbo como sociedad en los próximos años,
pero esta resolución a su vez dependerá en
gran medida de las diferentes definiciones que
se formulen sobre sus causas, efectos ydimensiones y, en consecuencia, de los cursos de
acción que de allí se infieran. No hay que
olvidar, por lo demás, que una de las principales fuentes de su complejidad radica en que el
problema desborda los límites nacionales y
c o l o c a al p a í s en el e p i c e n t r o de un
problemainternacional, de manera que las
eventuales opciones que se diseñen internamente en Colombia estaránnecesariamente
mediadas por esa circunstancia.
En este trabajo trataré de examinar varios de los diagnósticos que se han hecho a
partir de una revisión de algunos de los textos
que lo han tratado tanto en la dimensión de las
1 Ver la bibliografía que sobre el tema presentan Alejandro
Reyes y Ana María Bejarano, "Producción y tráfico de
drogas": Análisis Político, # 7, Mayo a agosto de
1989; y Luis FernandoSarmiento y Ciro Krauthausen,
"Bibliografía sobre el mercado ilegal de la cocaína", en
Análisis Político, # 12, enero a abril de 1991.
2 Sea cual fuere el conjunto de explicaciones, el hecho
concreto es que, si bien nos ha correspondido ser las
amenazas de turno junto con Perú y Bolivia, a Colombia se da atención especial, dado que su participación
como distribuidores mayoristas del producto lacoloca
en la punta de la cadena. Cfr. Guy Gugliotta y Jeff Leen,
Kings of Cocaine, New York: Harper, 1990; Rensselaer W. Lee III, "Tráfico de drogas y países en desarrollo"; Ethan A. Nadelmann, "Latinoamérica: economía
política del comercio de cocaína"; Richard B, Craig,
"El tráfico de drogas:implicaciones para los países
suramericanos";Bruce Michael Bagley, "Colombia y la
guerra contra las drogas" ydel mismo autor, "¿nueva
guerra de los cien años?", todos en Juan Tokatlián y
Bruce Bagley (compiladores), Economía y política
del narcotráfico, Bogotá: CEI-Cerec, 1990; Jonathan
Marshall, "Drugs and United States Foreign Policy";
Thomas Szasz, "The Morality of Drugs Control", ambos en Ronald Hamowy (editor), Deafing with drugs:
Lexington, Mass. Lexington Books, 1987 y Rosa del
Olmo, Lasociopolítica de las drogas, Caracas, FA-

relaciones internacionales de Colombia como
en la interna, para pasar luego a revisar la
literatura relativa a los principales efectos en
la sociedad colombiana. Al final se presentarán algunas hipótesis en torno al significado
que para nuestro inmediato futuro asume esta
coyuntura histórica.

El Problema Internacional
Las relaciones internacionales de Colombia y enparticular con los Estados Unidos han
experimentado cambios a partir de la década
de los setenta, cuando el "problema de la droga" se convirtió en un fenómeno de enorme
importancia para ese país: lo que históricamente había sido definido como un problema
de criminalidad y luego de salud, ha adquirido crecientemente una dimensión de amenaza
externa a la seguridad nacional, y esto se ha
traducido enredefiniciones de las relaciones
con los países productores en América Latina.
Al convertir sus leyes internas en principio
internacional, el gobierno estadinense, a pesar
de declaraciones públicas en contrario, no ha
excluido la posibilidad de intervenir los países
productores y exportadores de droga a fin de
eliminar las fuentes de la oferta y por tanto de
afrontar su problema de seguridad,...