Negociaciones Del Estado Con Guerrillas Colombianas

INTERVENCIÓN DEL ESTADO
EN EL CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO

El conflicto armado en Colombia tiene unas raíces muy profundas que van más allá del surgimiento de las actuales guerrillas en los años 60. A la violencia que caracteriza las relaciones entre liberales y conservadores desde el siglo XIX hasta la época del Frente Nacional (1958-1978), hay que añadir la represión en contra cualquieropción política alternativa. Así, la política al servicio de los intereses de la élite, la exclusión social y la falta de opciones democráticas de oposición explica el surgimiento de los distintos grupos guerrilleros de los años 60 y 70, entre ellos, las FARC y el ELN, ambos nacidos en 1964 y que en la actualidad cuentan con unos 17.000 y 3.000 efectivos, respectivamente. La violencia se agravó conla aparición a principios de los años ochenta de los grupos paramilitares, especialmente las AUC, para llevar a cabo la lucha contrainsurgente. En éste contexto de violencia, hay que añadir el fenómeno de la producción y exportación de droga, que ha hecho más complejo el conflicto. La población civil es la principal víctima del conflicto.
ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PAZ
Desde los años ochenta sehan ido produciendo múltiples esfuerzos de construcción de paz, tanto por parte de los actores en conflicto como de la sociedad colombiana. En 1982, el Presidente Betancur convocó a las guerrillas a un acuerdo de paz. Dos años después, las FARC ordenaron un alto al fuego que duró formalmente hasta 1990, cuando el Presidente Gaviria ordenó un ataque al centro de mando de las FARC. En 1991, despuésde los acuerdos de paz con diversos grupos guerrilleros, se aprobó una nueva constitución que formalmente consolidaba el Estado de derecho.
En 1991 y 1992, se celebraron encuentros en Caracas y Tlaxcala (México) entre el Gobierno y la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar, de que formaban parte las FARC, el ELN y el EPL, pero las conversaciones en 1992 quedaron suspendidas después de que lasFARC asesinaran a un ministro que tenían secuestrado. En 1995, la Conferencia Episcopal colombiana creó la Comisión de Conciliación Nacional CCN y en 1997, el Presidente Samper propuso crear un Consejo Nacional de Paz formado por instituciones y sociedad civil. En enero de 1999, el Secretario General de Naciones Unidas nombró a J. Engeland como su primer delegado para Colombia, quien, tres años mástardes, sería sustituido por J. Lemoyne.
El apoyo internacional en busca de un proceso de paz tuvo su punto álgido durante el mandato del Presidente Pastrana, que mantuvo la convicción de que se podía negociar en medio conflicto y sin un alto fuego. A finales de 1998, el Presidente Pastrana permitió la desmilitarización de una amplia zona del país para negociar con las FARC, con las que acordaronAgenda de 12 puntos y, posteriormente, se conformó una Mesa Nacional de Diálogos y Negociación, así como un Comité Temático. En Marzo de 2001, se estableció el Grupo de Amigos del proceso con las FARC, conformado por Canadá, Cuba, España, Francia, Italia, México, Noruega, Suecia, Suiza y Venezuela. En Febrero de 2002, sin embargo, se interrumpió definitivamente el diálogo con las FARC, después devarias crisis y de que esta guerrilla secuestrara un avión.
Después de la ruptura de las negociaciones con las FARC, la coyuntura cambió radicalmente, pues el nuevo Presidente A. Uribe llegó al poder con un programa de “seguridad democrática” basado en la militarización de la población civil y el combate militar contra las guerrillas, con el apoyo de los EEUU mediante el Plan Colombia. Desdeentonces, no se han reanudado las negociaciones con las FARC.
Eb febrero de 2005, el Secretario General de la ONU suspendió la misión de buenos oficios para búsqueda de acercamientos con las FARC, después de seis años de actividad, ya que reconoció la imposibilidad de realizar esta tarea y poder mantener un contacto directo con los responsables de la guerrilla. El Premio Nobel de Paz y arzobispo...