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Siempre he considerado que uno de los mejores consultores que visitó El Salvador para apoyar la formulación de las estrategias quinquenales de desarrollo que antes proponía FUSADES, perolamentablemente uno de los menos escuchados, es el profesor Roger Norton. Él, al observar que desde 1996 en adelante, las reformas económicas de inspiración neoliberal no estaban generando los resultadosesperados hizo en 1998 tres advertencias que, de haberse tomando en cuenta oportunamente, habrían evitado que el país permaneciera en el largo ciclo de débil competitividad, lento crecimiento, baja capacidadde generación de empleos y deterioro de la situación fiscal que todavía le caracteriza.
La primera advertencia es que cuando se diseñan estrategias y planes de desarrollo, hay que tener siempre encuenta que: "No hay una sola política macroeconómica exitosa todo el tiempo y en cualquier parte". La segunda, es que: "La política macroeconómica que se adopte en cualquier país depende de la eleccióndel tipo de economía y del tipo de sociedad que se quiera". Y la tercera, basada ya en su análisis de la economía salvadoreña, era que: "La política macroeconómica que para entonces se estabaaplicando (y que todavía continúa en marcha), se caracterizaba por presentar un sesgo antiexportador contrario a los sectores de bienes transables (principalmente la agricultura y la industria)". Ese sesgo seexpresaba en: a) un tipo de cambio que durante los años noventa, lejos de reducir la fuerte apreciación que el caracterizaba en 1980, se apreció un 25% más en los años noventa, como consecuencia deno haber aprovechado las crecientes remesas recibidas para adoptar políticas que estimularan el ahorro privado y fortalecieran las finanzas públicas; 2) un grado de apertura comercial que no secorrespondía con el nivel de competitividad alcanzado por el aparato productivo nacional, y c) una política fiscal incapaz de asegurar los recursos requeridos para financiar las inversiones en educación,...