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APUNTE DE LA CATEDRA CIENCIAS SOCIALES Y SALUD
LIC. OSVALDO VIVAS
Si se analiza la política aplicada en las principales potencias del
mundo, veremos que predomina un régimen liberal.
Cabe entonces la pregunta: ¿Por qué tanta diferencia entonces
con los países periféricos? (Subdesarrollados o en vías de
desarrollo o del tercer mundo u oprimidos o cualquier otra
denominación que se hautilizado para no decir “países pobres”)
Decía porque tanta diferencia por un prefijo de tan sólo tres letras
Enunciaré a continuación algunos rasgos característicos de
dichos modelos.
Liberalismo
Países ricos, industrializados, potencias (relación entre: PBI- Nº
habitantes y desarrollo tecnológico)
El Estado si bien permite la autorregulación del mercado,
mantiene su potestad de contralor ygarante de lo establecido
constitucionalmente. Teniendo el respaldo económico necesario
para sancionar a entidades privadas si fuera pertinente (Ej. Si
sanciona a una empresa por contaminar o no cumplir
provisionalmente o impositivamente y esta migra hacia otro país,
tiene el recurso económico necesario para enfrentar la
consecuente cobertura en salud, educación, etc. De los
desempleados).
Sibien rige lo privado, esto no se hace indiscriminadamente, es
decir, ciertas áreas estratégicamente indispensables para
mantener su soberanía y cumplir con su rol constitucional, no son
otorgadas a manos privadas (por ejemplo: agua, electricidad,
gas, petróleo, comunicaciones, etc.)
Este modelo posibilita el respeto de los derechos humanos.
Neoliberalismo
Es exactamente la antítesis de loexpuesto en el modelo anterior.
Un estado ausente, urgido por la necesidad de atraer capitales
del exterior, les ofrece a éstos condiciones netamente rentables
para ellos y absolutamente incompatibles con el respeto de los
derechos constitucionales y en ocasiones de los propios
derechos humanos de los habitantes. Obviamente este modelo
fue implementado en los países pobres (América latina,Asia y
África), en donde se privatizó indiscriminadamente, teniendo
previamente la certeza de desacreditar a las empresas y
empleados estatales no solo para reducir el valor de las
empresas, sino también lograr el consenso necesario.
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Estado Benefactor o de beneficencia o de bienestar
(intervencionista)
Es un modelo que predominó en el mundo aproximadamente
entre la segunda guerramundial y mediados de la década del
setenta.
Dada la realidad pos guerra, los distintos estados mundiales
asumieron el rol proteccionista o paternalista de los habitantes,
ocupándose de proveer a los mismos de los llamados servicios
públicos (agua, electricidad, gas, etc.) también hicieron lo propio
con el cuidado de la salud (véase: política sanitaria vigente
entonces), educación, vivienda(planes en conjunto con
sindicatos, empresas) esto entre varios aspectos que
garantizaba o facilitaba el Estado.
Estado ausente
Hace referencia a un rol exactamente opuesto al descrito
anteriormente, en congruencia absoluta con las características
mencionadas en el Estado neoliberal.
Estado y Salud
Más adelante se verán los distintos paradigmas que explicaban
en diferentes momentos de lahistoria a los fenómenos salud y
enfermedad.
Se puede anticipar, que ya en los períodos paleolítico y neolítico,
las clases dominantes habían introducido en la cultura de estas
sociedades, pautas para el cuidado de la salud, como así
también la explicación de las enfermedades (generalmente
ligado a lo divino).
También sucedió esto en civilizaciones mas cercanas en la
historia, como Grecia(cuna de la civilización occidental actual) y
el imperio Romano, lugares en los cuales se manifiestan
intervenciones estatales en los aspectos colectivos (agua,
cloacas, saneamiento ambiental, etc.) no tanto en lo individual.
Nos detendremos en la segunda mitad del siglo XVIII, para
referirnos a la intervención plena del Estado en aspectos
relacionados al cuidado y recuperación de la salud,...