Normas Ambientales En Mineria Argentina
Páginas: 12 (2966 palabras)
Publicado: 17 de noviembre de 2012
mineria
La irrupción de normas de protección ambiental en el desarrollo de la actividad minera.
LAS NORMAS DE PROTECCION AMBIENTAL EN LA LEGISLACION NACIONAL ANTES DE LA REFORMA DE 1994
En el derecho argentino las normas de la preservación ambiental y la consagración al medio ambiente sano, con anterioridad a la reforma constitucional de 1994, se suponian incluidas dentro de losderechos no enumerados o implícitos del Art. 33 de la CN.
(Art. 33 CN: Las declaraciones, derechos y garantías que enumera la CN, no serán entendidos como negación de otros derechos y garantías no enumerados…)
Sin perjuicio de lo expuesto, vale señalar que desde la época colonial se vislumbraban disposiciones o normas legales que respondían a principios ambientales, al menos embrionariamente.Por ejemplo los ordenamientos españoles contenían normas sobre higiene en las minas y existían normas coloniales y códigos rurales con disposiciones sobre el aprovechamiento de los recursos de la tierra basados en una mejor producción.
Mas aca en el tiempo, con la sanción de la Constitucion de 1853 y la división de los poderes entre las provincias, puede señalarse la legislación sobrecontravenciones y faltas, precisamente aquellas que disponían reglamentos sobre policía de seguridad, buenas costumbres, higiene y salubridad.
Para el caso vale citar alguno ejemplos como el Codigo Rural de Santa Fe (1901) que clasificaba los establecimientos febriles o industriales a fin de posibilitar su ubicación, en 3 categorias discriminando aquellos que “fueran un peligro para la salud publica”, losque “pudieran producir un daño en la salud publica” y los que no pertenezcan a ninguna de esas categorías. Por su parte el Codigo Rural de Cordoba (1885) mencionaba los delitos y sus penas y en el Capitulo I decía acerca de “las quemazones de campos ajenos, cercos, bosques…destrucción de arboles…” es decir la aproximación al concepto de daño ambiental estaba lejos de lo que conceptualmente seindica a partir de la reforma del 94.
Es a partir de esta reforma constitucional del año 1994 que se introduce el tema en cuestión dentro de la máxima jerarquía, a través de su consagración expresa en la Ley Suprema, dentro del capitulo II de la parte dogmatica titulado “Nuevos Derechos y Garantias”.(Art. 41 y 43)
La inclusión de estas previsiones ambientales fue indudablemente uno de losaspectos mas positivos del proceso de reforma, ampliando el garantismo y extendiendo el catalogo de derechos con una amplitud que depende para su aplicación efectiva de la consideración como operativos y efectivos instrumentos protectores del bien jurídico que se pretende tutelar.
En este sentido es conteste la doctrina y la jurisprudencia al asignarle el carácter de operativos y no meras normasprogramáticas. (Bustamante Alsina, Bidart Campos
No obstante ello, vale señalar que con anterioridad a la reforma constitucional existían ya los primeros instrumentos internacionales (Declaracion de Estocolmo de 1972, Declaracion de Rio de Janeiro de 1992) que expresaban la importancia del medio ambiente, aspecto este que luego se vio reflejado en el derecho constitucional interno, donde prácticamenteningún instrumento moderno ignora este derecho fundamental.
Es decir que paulatinamente, a través de diversos instrumentos internacionales, la sociedad global fue tomando conciencia de la necesidad de preservar el medio ambiente y, en consecuencia, comenzaron a perfilarse una conjunción de principios señeros vinculados con la necesidad de reconocer que el descontrol de la contaminación ambientalllevado a cabo tanto en los países desarrollados como en aquellos en vías de desarrollo, incidía negativamente en el disfrute y ejercicio de los derechos humanos (la vida en su aceptación plena), y en especial en el acceso a una calidad de vida digna.
LAS NORMAS AMBIENTALES CON POSTERIORIDAD A LA REFORMA DE 1994
El marco jurídico de protección del medio ambiente reconoce entonces como...
La irrupción de normas de protección ambiental en el desarrollo de la actividad minera.
LAS NORMAS DE PROTECCION AMBIENTAL EN LA LEGISLACION NACIONAL ANTES DE LA REFORMA DE 1994
En el derecho argentino las normas de la preservación ambiental y la consagración al medio ambiente sano, con anterioridad a la reforma constitucional de 1994, se suponian incluidas dentro de losderechos no enumerados o implícitos del Art. 33 de la CN.
(Art. 33 CN: Las declaraciones, derechos y garantías que enumera la CN, no serán entendidos como negación de otros derechos y garantías no enumerados…)
Sin perjuicio de lo expuesto, vale señalar que desde la época colonial se vislumbraban disposiciones o normas legales que respondían a principios ambientales, al menos embrionariamente.Por ejemplo los ordenamientos españoles contenían normas sobre higiene en las minas y existían normas coloniales y códigos rurales con disposiciones sobre el aprovechamiento de los recursos de la tierra basados en una mejor producción.
Mas aca en el tiempo, con la sanción de la Constitucion de 1853 y la división de los poderes entre las provincias, puede señalarse la legislación sobrecontravenciones y faltas, precisamente aquellas que disponían reglamentos sobre policía de seguridad, buenas costumbres, higiene y salubridad.
Para el caso vale citar alguno ejemplos como el Codigo Rural de Santa Fe (1901) que clasificaba los establecimientos febriles o industriales a fin de posibilitar su ubicación, en 3 categorias discriminando aquellos que “fueran un peligro para la salud publica”, losque “pudieran producir un daño en la salud publica” y los que no pertenezcan a ninguna de esas categorías. Por su parte el Codigo Rural de Cordoba (1885) mencionaba los delitos y sus penas y en el Capitulo I decía acerca de “las quemazones de campos ajenos, cercos, bosques…destrucción de arboles…” es decir la aproximación al concepto de daño ambiental estaba lejos de lo que conceptualmente seindica a partir de la reforma del 94.
Es a partir de esta reforma constitucional del año 1994 que se introduce el tema en cuestión dentro de la máxima jerarquía, a través de su consagración expresa en la Ley Suprema, dentro del capitulo II de la parte dogmatica titulado “Nuevos Derechos y Garantias”.(Art. 41 y 43)
La inclusión de estas previsiones ambientales fue indudablemente uno de losaspectos mas positivos del proceso de reforma, ampliando el garantismo y extendiendo el catalogo de derechos con una amplitud que depende para su aplicación efectiva de la consideración como operativos y efectivos instrumentos protectores del bien jurídico que se pretende tutelar.
En este sentido es conteste la doctrina y la jurisprudencia al asignarle el carácter de operativos y no meras normasprogramáticas. (Bustamante Alsina, Bidart Campos
No obstante ello, vale señalar que con anterioridad a la reforma constitucional existían ya los primeros instrumentos internacionales (Declaracion de Estocolmo de 1972, Declaracion de Rio de Janeiro de 1992) que expresaban la importancia del medio ambiente, aspecto este que luego se vio reflejado en el derecho constitucional interno, donde prácticamenteningún instrumento moderno ignora este derecho fundamental.
Es decir que paulatinamente, a través de diversos instrumentos internacionales, la sociedad global fue tomando conciencia de la necesidad de preservar el medio ambiente y, en consecuencia, comenzaron a perfilarse una conjunción de principios señeros vinculados con la necesidad de reconocer que el descontrol de la contaminación ambientalllevado a cabo tanto en los países desarrollados como en aquellos en vías de desarrollo, incidía negativamente en el disfrute y ejercicio de los derechos humanos (la vida en su aceptación plena), y en especial en el acceso a una calidad de vida digna.
LAS NORMAS AMBIENTALES CON POSTERIORIDAD A LA REFORMA DE 1994
El marco jurídico de protección del medio ambiente reconoce entonces como...
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