normas de seguridad




Prevención De Riesgos Laborales.

Tema 20: Normas de Seguridad.




1.1 LEGISLACIÓN SOBRE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.
Ante un hecho como el de los riesgos profesionales , que de forma tan notable afectan a la salud de una gran parte de la población como consecuencia de las condiciones en que el trabajo se desarrolla, el Estado no puede permanecer insensible actuando , porun lado a través de una política social y por otro mediante la promulgación de normas legales de obligado cumplimiento , que tiendan a prevenir los riesgos laborales, vigilando y asesorando para lograr su cumplimiento y sancionando a los que la incumplen.
Esta triple acción, normativa, controladora, y penalizadora la realiza el Estado, a través de sus tres poderes: Legislativo, Ejecutivo,Judicial.
1.2 ADMINISTRACIONES COMPETENTES EN SALUD LABORAL
La complejidad de toda la temática sobre salud laboral y prevención de riesgos laborales ha motivado que durante años se haya ido aprobando una serie de normas de diferente rango elaboradas por las diferentes Administraciones del Estado, de las CCAA, o de las que integran la Administración local.
En este sentido conviene destacar lascompetencias de los Ministerios de Trabajo y Asuntos sociales, Educación, Ciencia, y Sanidad y Consumo para establecer niveles formativos y especialidades idóneas así como la revisión permanente de estas enseñanzas.
Las del Ministerio de Industria, Turismo, y Comercio sobre la Seguridad del producto e instalaciones industriales, así como las relativas a los trabajos en minas, canteras, y túnelesque exijan la aplicación de técnica minera, o las que impliquen fabricación, transporte, almacenamiento, manipulación, y utilización de explosivos o el empleo de energía nuclear.
Las del Ministerio de Fomento sobre el transporte de mercancías peligrosas.
Las del Ministerio de Sanidad y Consumo sobre el establecimiento de medios adecuados para la evaluación y control de las actuaciones decarácter sanitario que realicen en las empresas los Servicios de Prevención, la implantación de sistemas de información que permitan la elaboración, junto con las autoridades laborales competentes, de mapas , de riesgos laborales, así como la realización de estudios epidemiológicos para la identificación y prevención de las patologías que puedan afectar a la salud de los trabajadores, la supervisión de laformación en materia de prevención y promoción de la salud laboral que deba recibir el personal sanitario de los servicios de prevención autorizados , así como la elaboración y divulgación de estudios , investigaciones y estadísticas relacionadas con la salud de los trabajadores.

A la vista de ello, la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales contempla en su artículo 5que la política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo "se llevará a cabo por medio de las normas reglamentarias y las actuaciones administrativas que correspondan orientadas a la coordinación de las diferentes Administraciones públicas competentes en materia preventiva y a que se armonicen con ellas las actuaciones que conforme a esta Leycorrespondan a sujetos públicos y privados, a cuyo fin:
a) La Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas y las entidades que integran la Administración local se prestarán colaboración y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas competencias en el ámbito de lo previsto en este artículo.
b) La elaboración de la política preventiva se llevará a cabocon la participación de los empresarios y de los trabajadores a través de sus organizaciones empresariales y sindicales.
1.3 LEY DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.
Su elaboración viene obligada por el artículo 40.2 de la Constitución Española que encomienda a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajado. A este importante argumento se unen los compromisos derivados...