Nose

CRECIMIENTO AGRÍCOLA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA
GLOBALIZACIÓN:
¿OPORTUNIDAD O EXCLUSIÓN? 1
Margarita Flores y Prabhu Pingali2

1

La presentación se basa en la conferencia presidencial de Prabhu Pingali, “Agricultural Growth and Economic
Development: a view through the globalization lens”, 26a Conferencia Internacional de la Asociación de Economistas
agrícolas, agosto 2006. Véase,www.fao.org/es/esa o ftp://ftp.fao.org/es/esa/var/pingali_aaea.pdf
Jefe de Servicio y Director respectivamente, Dirección de Economía Agrícola y del Desarrollo, Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO. Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva
responsabilidad de los ponentes y pueden no coincidir con las de la Organización.

2

1

Notaspara la presentación en el I congreso internacional sobre Desarrollo Humano
Línea temática V: Desarrollo rural. Nueva ruralidad
Madrid Octubre 2006

Resulta por demás alentador que en este Primer Congreso Internacional sobre Desarrollo Humano se
haya incluido un área temática sobre desarrollo rural. Sobre todo si consideramos que alrededor del
70% de los pobres del mundo vive en zonasrurales y que para mantener a sus familias dependen
directa o indirectamente de las actividades agropecuarias, el desarrollo humano de la mayoría de los
pobres está estrechamente vinculado al desarrollo de la agricultura. Son los más pobres también
quienes sufren hambre.
La evidencia empírica indica que una agricultura robusta ha contribuido a un desarrollo económico
sostenido. Sin embargo, aún enpaíses con un desarrollo agrícola importante, persisten enormes
diferencias socioeconómicas en su interior. Es decir, que el crecimiento de la agricultura es condición
necesaria pero no suficiente para reducir la pobreza; es sobre todo el tipo de crecimiento el que es
clave para determinar el progreso en la reducción de la pobreza y la inseguridad alimentaria.
La pregunta que abordamos en lapresentación es si el proceso de globalización que ha
transformado drásticamente el mundo rural y el contexto de la agricultura ofrece nuevas oportunidades
de desarrollo basado en el crecimiento de la agricultura o si, por el contrario contribuye a generar la
exclusión –o marginalización- de grupos de productores, regiones o incluso países.
Y como segunda pregunta: qué agenda de política puedecontribuir a materializar las
oportunidades y a mitigar los efectos negativos, con atención particular a los pequeños
productores, que tomen en cuenta la heterogeneidad productiva, y la serie de cambios que han
acompañado al proceso de globalización; entre otros: el desarrollo tecnológico, el rápido proceso de
urbanización, la convergencia en dietas, la integración de las cadenas productivas,el deterioro
ambiental y los cambios institucionales.
La estructura de la presentación es la siguiente:
•

1. La contribución de la agricultura al desarrollo

•

2. Qué cambia con la globalización
2

•

3. Cuál es la agenda

Contribución de la agricultura al desarrollo económico
El hecho de que a medida que las economías se desarrollan, el sector agropecuario pierde importanciarelativa, ha favorecido que, contradictoriamente, en distintas momentos se haya dejado de prestar
atención a los factores de su crecimiento. La fuerza motora de la agricultura en el crecimiento
económico fue analizada por Johnston y Mellor en un texto clásico sobre la contribución de la
agricultura al desarrollo, en el que identificaban cinco aportes claves de la agricultura: como proveedor
dealimentos para una población creciente y de mayores ingresos en las ciudades, como generadora
de mano de obra, de divisas y de ahorros, todos en apoyo del desarrollo industrial. Y por último, como
consumidora de bienes industriales.
El análisis se enriqueció más adelante al destacar la necesidad de entender el proceso del crecimiento
agrícola y el papel central del cambio tecnológico. El...