NOTIFICACIONES PERSONALES

NOTIFICACIONES PERSONALES. PARA DETERMINAR SI EL ARTÍCULO 36 DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ES ACORDE CON EL DERECHO FUNDAMENTAL DE AUDIENCIA, SU TEXTO DEBE EXAMINARSE CONJUNTAMENTE CON LOS MARCOS NORMATIVOS APLICABLES A LA IMPUGNACIÓN DE AQUÉLLAS, ESTABLECIDOS EN DISTINTOS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES.
El derecho fundamental de audiencia contenido en el artículo 14 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se hace efectivo a favor de los gobernados a través de la expedición de leyes secundarias que regulen el procedimiento a través del cual se permita en forma adecuada y oportuna la defensa del particular. En este tenor, la legislación de que se trate requiere la previsión de distintas etapas a través de formas, requisitos o actos específicos,como la práctica de notificacionesy emplazamientos, términos para contestar o para oponerse a las pretensiones, así como de plazos para ofrecer pruebas y el modo de desahogarlas y valorarlas. En ese sentido, para determinar si el artículo 36 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo es acorde con el referido derecho fundamental de audiencia, debe examinarse conjuntamente su texto con losmarcos normativos aplicables a la impugnación de notificaciones personales establecidos en diversos ordenamientos que rigen en esa materia, como son los artículos 41 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 16 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, de los cuales se advierte la posibilidad de los gobernados de combatir en sede administrativa y en el juiciocontencioso administrativo federal, los actos de autoridad no notificados o notificados ilegalmente, así como la de impugnar una notificación como un acto autónomo, con lo cual pueden ser escuchados y ofrecer pruebas para desvirtuar la legalidad de la comunicación y del acto que les cause afectación en su esfera jurídica, respetándose así el derecho fundamental de audiencia.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. EMPLAZAMIENTO POR OFICIO. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 36 DE LA LEY FEDERALRELATIVA.

El artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo establece que en la materia de la ley mencionada, las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos y las resoluciones administrativas definitivas pueden realizarse en formapersonal con el interesado (fracción I), por oficio (fracción II) o por edictos (fracción III). Por su parte, en el diverso 36 de la aludida legislación, el legislador utilizó la frase "Las notificaciones personales", lo que si bien en una primera lectura pareciera que se refiere, en forma exclusiva, a la hipótesis contenida en la fracción I del primero de ellos, lo cierto es que la interpretaciónintegral y sistemática de ambos preceptos, permite concluir que en realidad debe atenderse a la naturaleza de cada uno de los tipos de comunicación listados en el primer párrafo de dicho numeral; por lo cual, si se trata del emplazamiento a un procedimiento administrativo, cuya naturaleza es eminentemente personal, a menos de que se desconozca el domicilio del interesado (caso en el que se harápor edictos), aun cuando se practique por medio de oficio, entregado por mensajero, la actuación debe ajustarse a los requisitos previstos en el numeral citado en segundo término.


















NOTIFICACIÓN PERSONAL. ALCANCE DEL TÉRMINO "CUALQUIER PERSONA", EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 36 DE LA LEYFEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
Conforme al tercerpárrafo del artículo 36 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la notificación personal se llevará a cabo en el domicilio del interesado y si la persona a quien haya de notificarse no atiende el citatorio, la notificación "se entenderá con cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia"; sin embargo, esto tiene la restricción contenida en el artículo 16 constitucional,...