NOTIFICACIONES PERSONALES

ACTAS Y RAZONES DE LAS NOTIFICACIONES PERSONALES EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL ESTADO DE VERACRUZ

PLANTEAMIENTO DEL TEMA.
Es indiscutible la relevancia de las notificaciones en todo proceso jurisdiccional, dado que constituyen el puente de comunicación entre el juzgador y las partes; son el vehículo por medio del cual se da a conocer a los litigantes las determinaciones queel Tribunal va tomando en el desarrollo del juicio. En nuestra materia, la notificación esta normada –específicamente- en los artículos 37 y 38 del Código de Procedimientos Administrativos de la entidad; en el primero, se indican las diversas formas en que se pueden practicar y su procedencia; en el segundo, se regla el procedimiento a seguir en la diligencia de las notificaciones personales; peroen ninguno se precisan los elementos o requisitos mínimos que deben contener las constancias y razones actuariales que generen certeza de la legalidad de las diligencias practicadas por el Actuario; surgiendo así, la necesidad de estructurar los oficios de notificación, citatorios, instructivos de notificación y, en general todas las actas y razones actuariales, con los elementos mínimosnecesarios a fin de que tengan la fuerza legal que sustenten eficazmente el trabajo de los Actuarios del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
OBJETIVOS.
El propósito es establecer constancias de notificación que generen convicción plena de las actuaciones del Actuario a fin de evitar la nulidad de notificaciones y reposición del procedimiento que prolonguen la resolución del juicio.JUSTIFICACION.
La misión de nuestro Tribunal es la de garantizar la legalidad de los actos emitidos por las autoridades de la Administración Pública Estatal y Municipal; por ello, es indispensable consolidar su imagen, a efecto de que el justiciable lo perciba como un órgano jurisdiccional confiable, garante de la impartición de justicia administrativa; por lo cual, es preponderante la tarea permanente deprofesionalización, capacitación y actualización de todos sus servidores, en particular del Actuario –por el tema que nos ocupa- pues la naturaleza e importancia de sus atribuciones lo convierten en el vínculo con las partes, en especial con los ciudadanos que acuden a demandar justicia administrativa ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; por lo que este servidor judicial debe contarcon amplios conocimientos jurídicos y con una honestidad intachable.
Jaime Manuel Marroquín Zaleta, en el prologo que hace del libro “El Actuario del Poder Judicial de la Federación” de la autoría del jurista Francisco Gorka Migoni Goslinga, refiere que la fe pública con que están investidos algunos funcionarios –entre ellos el Actuario, según el artículo 37 del Reglamento Interior delTribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Veracruz- es una condición sine qua non de la seguridad jurídica, valor esencial del Estado de Derecho, pues por la complejidad de las relaciones jurídicas, hay actos no presenciados, que necesariamente deben ser creídos por los gobernados por ser verdades oficiales que todos estamos obligados a creer; por tanto, toda constancia actuarial debe sersiempre exacta y funcional; es decir, debe haber una estricta correspondencia entre lo sucedido durante el desarrollo de la diligencia de notificación y lo asentado en las referidas actas.1
En el desempeño de la actividad que como Secretario de Estudio y Cuenta se desarrolla en segunda instancia, se tiene la oportunidad de estudiar expedientes relativos a los juicios que han sido resueltospor las Salas Regionales, advirtiéndose que los oficios de notificación, los citatorios y los instructivos de notificación; así como las razones actuariales, no contienen los elementos mínimos suficientes que generen certeza de la actuación legal del Actuario, lo que da pie a la posibilidad de la procedencia de incidentes de nulidad de notificaciones que invariablemente, llevan a la reposición del...