Nueva adminstracion publica

The Latin American and Caribbean
Journal of Legal Studies
Volume 1, Issue 1

2006

Nueva administraci´ n p´ blica
o u
Andr´ s Roemer∗
e

∗

Universidad Nacional Aut´ noma de M´ xico, aroemer@tvazteca.com.mx
o
e

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Article 6

Nueva administraci´ n p´ blica
o u
Andr´ s Roemer
e

Abstract
Countries in thedeveloping world are often disadvantaged by indifference, negligence, corruption and general waywardness in their public sectors. The so-called “new public management”
attempts to transform unproductive bureaucracies by adopting policies and practices used by the
private-sector. The methods included in the new public management include shifting managerial
emphasis from policy issues toquantification and efficiency; dismembering massive bureaucratic
structures into limited-purpose agencies; financing agencies through payments from their publicsector “customers”; creating surrogate markets; introducing cost-cutting and labor discipline (such
as more contract appointments and fewer jobs for life); incentivizing workers through financial rewards; increasing the information easily available tothe users of publicly-provided services; and
rewarding responsiveness through star ratings and league tables.
KEYWORDS: new public management

Roemer: Nueva administración pública

1

NUEVA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Por
Andrés Roemer *
1.
2.
2.1
2.2
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Origen, objetivos y características de la modernización administrativa. ............... 1
Sustento teórico dela modernización administrativa. ............................................ 6
Nuevo institucionalismo económico y el análisis económico del derecho ........ 6
Elección Pública ................................................................................................. 9
Definición de objetivos......................................................................................... 11Incentivo: ética de servicio ................................................................................... 14
Imputabilidad........................................................................................................ 16
Principios estratégicos .......................................................................................... 18
Cultura.................................................................................................................. 19
Conclusiones......................................................................................................... 20

1. Origen, objetivos y características de la modernización
administrativa.
En las últimas décadas, el mundo ha experimentado una transformación
vertiginosa. Hoy en día las economías seencuentran más integradas en el
contexto del mercado mundial y sus procesos internos dependen
inevitablemente de la compleja dinámica de la globalización. A diferencia de
lo que ocurría hace algunos años, actualmente resulta prácticamente imposible
que una sociedad ponga en marcha estrategias exitosas de desarrollo
económico basadas en políticas proteccionistas que le aíslen de la dinámicapolítica mundial. El reto radica en diseñar estrategias de desarrollo capaces de
conferir las economías nacionales viabilidad en un mercado global
crecientemente especializado y competitivo.
En el marco del paradigma desarrollista anteriormente vigente, los
gobiernos tendían a enfrentar los trastornos de tipo económico adoptando
estrategias de supervivencia enfocadas a conseguir logros en unhorizonte de
corto plazo. Esta visión inmediatista de los problemas económicos generó
enormes costos para las economías en vías de desarrollo al fomentar que los
gobiernos concentraran sus esfuerzos en atacar las expresiones superficiales
*

Profesor de Análisis Económico del Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México, y Profesor
Visitante, Boalt School of Law, University of...