Nueva Gestión Pública

NUEVA GESTION PÚBLICA
Los fenómenos y acontecimientos que tienen lugar en el plano mundial ocasionan efectos sociales pronunciados que pueden originar cambios en la administración pública, entre estos sucesos pueden mencionarse la crisis de los Estados Unidos de 1929, la democratización de los regímenes gubernamentales y la globalización.
Los cambios relevantes para la administración públicagiran en torno al papel del Estado, planteando lo que puede o no hacer y la manera de efectuarlo. La forma en que estas preguntas son respondidas implica una variación tanto en las diversas instituciones políticas como en el sistema económico y administrativo. Aunado a lo anterior las relaciones entre Estado y sociedad han ido cambiando, máxime al considerar que las múltiples reformas económicashan resultado incoherentes con la institucionalidad existente ocasionando suspensión de estas últimas.
Las reformas administrativas no son producto de la casualidad. El equipar a los gobiernos con las facultades y prácticas directivas apropiadas para contribuir a que las sociedades estén en condiciones de enfrentar los nuevos retos existentes en la internacionalidad además del nacional es elpropósito central de los mismos.
Los problemas recientes como el déficit fiscal, la mala calidad de los servicios públicos, las inadecuadas políticas económicas y el aumento de la población han obligado al Estado a responder con reformas administrativas debido a su ineficacia e incapacidad.
La primera obligación para el Estado fue la reorganización gubernamental a fin de alcanzar una estricta direcciónfinanciera, mayor economía, eficacia y eficiencia en el manejo de los recursos públicos, desaparición de entidades y programas innecesarios e ineficientes, reducción del personal sobrante o improductivo.
Además, la reforma administrativa implicaba reducir la intervención del Estado en la economía, para ello resulta fundamental la realización de reformas constitucionales y legales que limiten alEstado en la realización de sus funciones públicas permitiendo a las organizaciones sociales la libre existencia en el mercado. Lo anterior permitiría que incluso empresas privadas y de organizaciones no lucrativas proporcionaran bienes y servicios públicos. Las empresas públicas debían cerrarse o privatizarse.
Para el recorte del personal improductivo o sobrante resultan adecuados los despidoso retiros voluntarios y las jubilaciones anticipadas. La reducción de personal implica la reorganización de las dependencias de gobierno respecto a sus niveles jerárquico, eliminación de puestos, departamentos e incluso reducción de sueldos. Después de esto, la eficiencia sería garantizada con medidas de evaluación, control y descentralización de los gobiernos locales hacia los nivelesintermedios u operativos de organización.
Según los antecedentes de los gobiernos norteamericano e inglés, los defectos de la administración pública se originan en su dimensión operativa, es decir, la forma en que realizan sus actividades administrativas, mientras que el contexto latinoamericano muestra que una reforma se acompañaría con el cambio de gobernación.
Entonces una nueva gestión pública seentiende como cambios en las normas, estructuras organizacionales, patrones de dirección y operación gubernamentales con el fin de elevar la eficiencia, calidad y responsabilidad de la acción pública a través de la organización, dirección y operación de las formas posburocraticas.
Cualquier definición de nueva gestión pública contiene elementos distintivos como la economía, eficacia y eficiencia enlas operaciones administrativas; el redimensionamiento de la estructura administrativa mediante la desaparición o compactación tanto de los niveles jerárquicos como de las unidades de mando; la descentralización de las decisiones y los organismos administrativos; la distinción entre la formulación de la política y la implementación de la misma; el uso de mecanismos e incentivos de mercado dentro...