Nuevas tendencias de gestión pública

CAPÍTULO SEGUNDO. PRINCIPIOS INSPIRADORES DE UNA GESTIÓN PÚBLICA DE 
CALIDAD 
  
PRINCIPIOS 

DESCRIPCIÓN 

CONCEPTOS 
DESTACADOS 

1. SERVICIO PÚBLICO 

Las AP Iberoamericanas 
están al servicio de los 
ciudadanos y, en 
consecuencia, dará 
preferencia a la 
satisfacción de sus 
necesidades y 
expectativas. 
La orientación a la calidad 
en la GP supone 
maximizar la creación de valor público​
, por lo que 
tiene que responder al 
principio de ​
gestión para 
resultados​
. Ello supone 
un esfuerzo para 
optimizar la dirección 
efectiva e integrada del 
proceso de creación de 
valor público, para 
asegurar la máxima 
eficacia, eficiencia y 
efectividad de su 
desempeño, la 
consecución de los 
objetivos de gobierno y su 
mejora continua. 

Valor público:​
 beneficio 
reconocido por los destinatarios a partir de las 
oportunidades, resultados y 
efectos emergentes de las 
prestaciones recibidas desde 
organizaciones estatales. Se 
trata de un valor 
eminentemente ​
subjetivo​
, 
asociado a la percepción y 
reconocimiento, por parte de 
determinado tipo de 
destinatario, acerca de la 
oportunidad de haber 
cubierto una necesidad o 
solucionar un problema relevante para él, a partir de 
determinadas prestaciones 
recibidas. 
Sólo se verifica valor público 
en la medida que un 
destinatario genuino 
reconozca que una 
prestación estatal le ha 
representado una 
oportunidad de: (a) cobertura 
adecuada y oportuna de una 
necesidad o la solución de 
un problema relevante para 
él (por ejemplo, 
alimentación, salud, cobijo), 
(b) la apertura de nuevas 
posibilidades vitales concretas (por ejemplo, en 
educación, salud, empleo, 
vivienda), ó (c) un aporte 
sustancial y tangible a la 
construcción de comunidad, 

ciudadanía, equidad o capital 
social (Tesoro, 2014) 
Gestión por resultados: 
modelo que propone la 
administración de los 
recursos públicos centrada 
en el cumplimiento de las 
acciones estratégicas 
definidas en el plan de 
gobierno, en un período de tiempo determinado. De esta 
forma, permite gestionar y 
evaluar la acción de las 
organizaciones del Estado 
con relación a las políticas 
públicas definidas para 
atender las demandas de la 
sociedad (Makón, 2000) 
2. LEGITIMIDAD 
DEMOCRÁTICA 

Una GP de calidad  tiene 
que estar inspirada en 
valores democráticos​
 y, 
en tal sentido, constituirse 
en una garantía y 
protección de las libertades públicas 
consagradas a los 
ciudadanos. 
La ​
legitimidad 
democrática​
 de la GP 
proviene de la elección 
popular de las 
autoridades políticas y de 
la participación y control 
de la ciudadanía sobre los 
asuntos públicos. 
También, es una fuente 
de legitimidad el ​
ejercicio 
independiente de una 
función pública 
profesional​
, 
seleccionada bajo los 
principios de igualdad, mérito y capacidad​
, al 
servicio de un programa 

Legitimidad democrática​
: 
provienen de la elección 
popular de las autoridades y 
de la participación y control 
de la ciudadanía sobre los 
asuntos públicos. 
  

de gobierno resultante del 
proceso democrático. 
3. TRANSPARENCIA Y 
PARTICIPACIÓN 
CIUDADANA 

4. LEGALIDAD 

Las Administraciones 
Públicas tienen que ser 
transparentes en su 
gestión​, abiertas al 
escrutinio público, 
tolerantes a la crítica y 
permeables a las 
propuestas de mejora y 
de cambio provenientes 
de la ciudadanía. 

Transparencia 
Participación ciudadana 

Una GP de calidad 
implica el sometimiento 
de la AP al ​
Estado de 
Derecho​
, bajo cuya 
orientación se organiza y 
actúa con racionalidad y 
objetividad. 
El principio de legalidad 
contribuye a la calidad de la GP, por ser una 
ordenación consciente 
de las competencias 
públicas​
 atribuidas a los 
órganos y entes de la AP, 
a través de normas 
jurídicas​
. 
La calidad en la GP 
iberoamericana requiere 
la formalización de los 
enfoques, modelos, 
acciones e instrumentos 
de calidad, mediante la 
adopción de normas 
jurídicas que la regulen. 

  

  
5. COORDINACIÓN Y 
COOPERACIÓN ...